北京海关营造良好外贸生态 助力先进制造业高质量发展

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国际科技创新中心是“五子”联动的第一“子”。北京海关紧扣“三城一区”主平台，实施简单证、优流程、提时效、降成本“四轮驱动”，全力推动北京市高精尖产业快速发展。在北京经济技术开发区，亦庄海关始终以企业需求为导向，聚焦区内新一代信息技术、生物技术和大健康等主导产业，为区内先进制造业企业提供量体裁衣式的优质服务。数据显示：今年一季度，北京经开区2022年实现进出口总额432.6亿美元，同比增长6.7%。
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亦庄海关关员对进口医疗器械零部件进行现场查验。图/亦庄海关
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急企业所急

5 `6 s  L7 u% ^2 O打造优质营商环境

% h2 R7 N0 j  Q$ o" Q; U营商环境是地方经济发展的软实力，没有最好，只有更好。亦庄海关在为企业办事便利上下功夫，大力推广线上接单、自主打印、网上核查等措施，从“能办”向“好办”转变。
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* V0 _3 B4 Q) r( y& j9 \/ ]5 w8 c- s9 h4 K“我们公司进口的生产用原材料在口岸海关不具备抽样送检条件，同时受国外新冠肺炎疫情影响，公司物料采购困难，若原材料无法及时到厂，可能会造成产线断料，产生巨大经济损失。”北京某液晶面板企业物流部部长崔莹极其苦恼。

亦庄海关在了解这一情况后，迅速成立工作组，深入了解企业需求，研究制定帮扶方案。对符合条件的进口货物，积极协调、主动对接口岸海关，采取转目的地到厂查验的模式成功解决了企业进口难题。

/ e, O2 J+ E. A6 b“我们月初联系亦庄海关，不到一周就帮助我们解决了这个问题！目前公司原材料进口顺畅，保障了顺利生产，一季度实现了稳定增长！”崔部长高兴地说。

在既有政策的基础上，亦庄海关积极走访辖区内重点企业和困难企业，“一对一”精准了解企业需求，为困难企业提供政策支持和实际帮扶，助力辖区重点产业高效发展。
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亦庄海关关员与企业产线负责人就CT产品交流调研。图/亦庄海关
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5 Z) Z& Y5 o) w6 v; w% N9 }9 D亦庄海关查检二科科长徐驰介绍说：“我们主动服务，急企业所急，有效解决了进口货物在口岸无法实施取样送检的难题。今年以来我们已验放企业进口设备及生产用原材料近30批次，货值超1亿美元。”

3 c' r, a, M2 H2 a提速再提速

1 b& R  @1 l! {: v' H- s2 |% {0 m打造报关高速快车
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“点击‘申报’按钮，发送进出口货物减免税申请还不到1分钟，就能收到确认回执，实在是太方便了！”对减免税快速审核带来的便利，北京某信息技术公司进出口部经理田爱青赞不绝口。据悉，海关现在推出的减免税快审模式不仅可以做到申请表及随附单证一键导入快速申报，而且对符合条件的货物可实现以秒审出单。“以往我们办理《征免税确认通知书》，往往需要几个工作日，现在极大地节省了时间成本！受疫情和国际因素的影响，原材料能否稳定供应是我们非常关注的环节，现在海关开通了快审功能，我们急缺的原材料能随时进口，即时报关，对我们企业的帮助可大了！”田经理继续高兴地介绍说。

近年来，北京海关加大报关改革力度，从智能审批到“一站式”查验，多环节提高报关效率，压缩报关时间，切实让企业感觉到省时又省事。
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“在新冠肺炎疫情环境下，我们公司生物医药外包服务业务的进口量不断攀升。亦庄海关在‘南平台’采取‘一站式’查验的方式，报关效率得到大幅提升，极大降低了报关成本。”安诺伦（北京）生物科技有限公司总经理谢朋辉说。
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+ g% E' e7 j+ u0 y, g0 l据了解，“中关村国际生物试剂物流中心”（简称‘南平台’）是全国首家海关特殊物品集中查验场地。“为最大限度节约企业时间成本，我们依托‘南平台’创新开展生物试剂集中查验，实现了货物‘即到即验’‘即验即放’，为北京地区生物医药产业的创新发展提供全力支持。”亦庄海关关长孟伯宇介绍说。
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, V3 U8 W) C# q9 D; u5 i0 R8 @结合辖区先进制造业集中的产业结构特点，亦庄海关深入开展税政调研工作，积极为重点特色行业争取优惠税收措施，为企业减负增效。

! c- J5 w$ x& }1 L" E+ g; H( @% @1 v% T“CT机进口零部件税率的高低，直接影响到我们的成本。从2018年下半年开始，CT机的整机税率已经降税了，我们生产所需的进口零部件是否也能降？”抱着试试看的想法，2018年9月，航卫通用电气医疗系统有限公司报关总监秦晓磊来到亦庄海关咨询。

企业的诉求就是海关服务的方向。在接下来的三年时间里，亦庄海关与北京海关关税处一起，不断实地探察调研、收集数据，对CT机行业进出口情况充分研究分析，最终选取CT机的核心零件——“闪烁体”“准直器”作为突破口，反复修改完善税政调研报告，不断优化降税建议。2021年12月底，国务院税则委员会公布的《中华人民共和国进出口税则（2022）》中，“准直器”和“闪烁体”两项商品税号的进口暂定税率由原来的5%降到3%。“多亏了海关的大力帮助，我们生产用的两个核心零件终于降税了！别小看这两个零件，每年能给我们企业节约成本至少300万元呢！税政调研可真是帮了我们大忙！”秦总监高兴地说。“这次降税让我们看到国家大力支持CT机行业发展的机遇，未来我们将加大国内产线布局，引入更加先进产品型号，发力全球中高端CT机市场。随着我们公司未来中高端CT机产线扩产，预计所享受的零件降税红利可达千万以上。”

7 u' j6 l- b. `: ~! p6 R文/高东辉
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4 X. H+ }- C: ~. U7 u3 \1 y: c供稿：北京海关编辑：常相婧
3 S1 o" m1 p: `1 B审校：高扬出品：中国海关传媒中心投稿邮箱：569613217@qq.com（秀米投稿账号同邮箱）
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原文作者：中国海关杂志