中共中央宣传部举行“当好让中央放心、让人民满意的国门卫士”中外记者见面会

020221

点击“蓝字”关注我们



2 r( T% R) |) s2 \9 @" A+ I5月19日，中共中央宣传部举行中外记者见面会，请海关党员代表围绕“当好让中央放心、让人民满意的国门卫士”与中外记者见面交流。
! {( p, }6 [- o3 @1 u; o, j
& i0 g4 G6 ~1 E* k& j7 ~1 L中宣部对外新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜：
3 X( ]/ u9 @7 t3 t; `0 J, l2 A各位记者朋友们，大家上午好，欢迎大家出席中共中央宣传部中外记者见面会。今天的见面会，我们邀请到海关系统的四位优秀党员代表，他们守护在国门一线，服务国家发展，都是忠诚的国门卫士。下面，我先简单向大家介绍一下各位，他们是：北京海关所属首都机场海关旅检一处副处长高延军先生；上海海关所属上海外高桥保税区海关关长张宏先生；乌鲁木齐海关所属红其拉甫海关办公室副主任马艳辉女士；成都海关所属青白江海关监管二科科长夏纪先生。

下面，先请他们四位简单作一个自我介绍。首先有请高延军副处长。



北京海关所属首都机场海关旅检一处副处长 高延军

各位记者朋友们，大家好。我叫高延军，自从1999年7月参加海关工作以来，这22年一直在北京海关所属首都机场海关旅检现场从事进出境旅客海关监管工作。口岸安全事关国家安全，这22年来，我和我的同事们一道并肩奋斗，在打击走私违规、口岸卫生检疫、服务旅客报关方面做了一些工作，也取得了一些成绩。这里给大家举几个例子，我和我的团队曾查获旅客利用机械零件走私海洛因13公斤，在联程航班上查获旅客利用奶粉罐走私可卡因24公斤，查获了国际过境旅客走私可卡因4公斤。

$ g" ?& T' ]1 o: n1 m' i9 v  ?, c这些成绩的取得创造了北京海关旅检渠道打击毒品走私的多个重量之最。在新冠肺炎疫情防控过程中，我和我的同事们身处在进出境旅客海关检疫的第一线，虽然我们每天面临的风险很大，但是越有工作风险，我们海关越要把牢国门第一道防线。

我们每天都在想，如果我们能够多做一些、多努力一些、多付出一些，就能够减少一分病毒传播机会，我们站在国门前，身后是祖国，我们在这里拦住了风险，就是为人民保住了平安。谢谢。
- i, a! o6 b$ R, Z( J9 n6 V
* T" L" W6 b, \! C6 l/ p

  I& ~9 K' w. S上海海关所属上海外高桥保税区海关关长 张宏

各位媒体记者朋友们，大家好。我叫张宏，来自于上海海关所属上海外高桥保税区海关，我所在的外高桥保税区是全国第一个海关特殊监管区域，也是全国第一个保税区，也是全国第一个自由贸易试验区——中国（上海）自由贸易试验区的核心区域。我也非常荣幸以建设者的身份全程参与了上海自贸试验区海关创新制度的设计和推动工作。我这里带来了一本小册子，这本小册子就是我们当时上海自由贸易试验区推出的首批海关创新制度的图册，在这里面，收集了一共21项改革举措，涉及到简政放权、报关便利、保税监管、税收征管的领域，包括我们事后的稽核查的管理过程。这些措施当中，有些是一些非常首创的和具有里程碑意义的，比如先进区、后报关，比如讲我们随附单证简化，再比如讲我们取消了报关单的验核，企业的自律管理、“三自一重”等等。
/ T4 A+ v7 @' ~3 G& \
我们不仅推动创新改革，衡量一个自贸区是否成功，我们的创新制度是不种盆景、要种苗圃。我记得在2014年5月份，习近平总书记来上海，到了外高桥保税区考察调研，到了我们海关服务窗口，他专门听取了我们关于自贸试验区改革的情况，并专门询问我们海关，这些制度能不能在全国复制推广，我们坚定回答：“能”。从国务院已经公布的六批138项全国自贸试验区的推广制度当中，海关贡献了61项，上海海关贡献了32项。看着我们在试验田种下的颗颗种子，如今在更广阔的天地播种、萌芽、开花、结果，让我们每一名参与其中的共产党员深感自豪。谢谢。

9 D/ t) N: ?) F# R+ y1 K" i
4 i- U$ i# \) K4 @1 \
乌鲁木齐海关所属红其拉甫海关办公室副主任 马艳辉
$ q# M# A0 D3 F, Q2 e; Z: P
. |$ {/ y, x0 \0 q. L6 a& J& [各位媒体记者朋友，大家好，我叫马艳辉，是红其拉甫海关的一名普报关员。2014年大学毕业后，我从老家山东只身一人跨越了4千多公里来到了新疆喀什，从东海之滨来到了祖国最西部的帕米尔高原上。今年是我在红其拉甫海关工作的第七个年头。红其拉甫海关所处的位置是新疆喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县，这里的平均海拔在4千米以上，全年无霜期只有82天，年平均气温零下2度，最低气温能够达到零下40度，空气含氧量只有平原的52%，这个地方被生物学家称为“生命禁区”，并且确实是地处非常偏远。

给大家举一个实际例子，这次从红其拉甫海关来到北京，首先我需要乘坐5个小时的汽车，从塔什库尔干县到达喀什，再转乘1小时50分钟的飞机，从喀什到达乌鲁木齐，最后再坐4个小时的飞机，从乌鲁木齐才能到达北京。我计算了一下，整个在路上的时间至少需要11个小时。而且从高海拔的地区一下来到平原地区，其实我本人还是有一些醉氧反应的，坐在这儿感觉头晕乎乎的，感觉自己反应迟钝，如果回答问题有一些迟钝的地方还请大家谅解。
# q, A: U8 f+ J$ P
我们海关所处的红其拉甫口岸是中国对巴基斯坦唯一的陆路进出境通道，也是中国通往南亚次大陆乃至欧洲的重要门户，地理位置十分重要。而且红其拉甫海关的一线工作点海拔5100米，是世界上海拔最高的口岸。实话实说，我们那儿的工作环境确实是非常艰苦的，但是一代代红其拉甫海关人始终坚守着为国把关的初心和使命，战严寒、抗风雪，在这里创造了特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的“四特”精神。我能够在红其拉甫海关工作，感到无比的骄傲和自豪。谢谢大家。


; Y/ {, E" A1 \( F
成都海关所属青白江海关监管二科科长 夏纪

各位媒体朋友们，大家好，我叫夏纪，2008年大学毕业后，通过公务员招录加入了海关队伍，2011年起在成都青白江铁路口岸工作，主要负责中欧班列运输货物监管。众所周知，四川不沿海、不沿边，传统的对外贸易主要依托空运，或者到沿海地区“借船出海”。2013年，习近平总书记提出了“一带一路”倡议，同年，成都首列中欧班列驶出青白江铁路口岸，从此这支鸣着笛声的“钢铁驼队”往返于亚欧大陆，拉近了天府之国与欧洲的距离。
% q- U% q3 K" P6 k! E4 {6 Z
8年来，我和我的同事们认真执行每一票查验任务，确保符合海关监管要求，还要琢磨如何提升监管效能和服务水平，支持班列跑出“加速度”、扩大“朋友圈”，我手上拿的是海关移动查验单兵作业设备，以前我们查验需要打印单证，手写查验结果，现在有了它，我们可以在线完成指令查询、照相录证、结果录入等工作，缩短了查验时间，提升了工作效率，哪怕我身在北京也能实时审核同事们的查验结果。成都中欧班列已经开行了8000多列，每一列背后都有海关关员的足迹，希望通过今天这个难得的机会，让更多人关注中欧班列，也进一步了解为这支“钢铁驼队”护航的海关人。谢谢大家。
2 d$ z1 w/ c. S( G  v- {
$ L# n! P) a8 g% I中央广播电视总台记者
, z" Y$ z7 r6 I/ Z$ z) M


7 o1 I! Y* g( }' u4 ~去年新冠肺炎疫情发生以来，海关外防输入、严守国门第一防线，做了大量工作。请4位代表分别谈一下，疫情期间身边有哪些特别记忆深刻的故事，在筑牢防线、守好国门方面有哪些经验和做法？谢谢。

1 R, M3 j/ T( j7 P( I高延军：谢谢您的提问。在抗击疫情过程中，我印象最深刻的就是，我和团队一起仅用了72小时完成了全国首个口岸防疫专区的建设。去年3月初，北京市决定把T3D航站楼划设成专区，集中停靠入境高风险航班，目的是为了有效防范输入风险。接到任务之后，我和关里的8个年轻同志主动请缨，组成突击队，进驻到了T3D。T3D航站楼原本是国内航班停靠使用，里面既没有海关相关的监管设施，更没有旅客报关的流程，同时在改建方面没有任何参考的图纸。我们9个人进入到T3D之后，全部分到了不同的岗位上，有管通电的、有管通网的、有管协调设备设施进场的、有管办公家具摆放的、有管流程设计的、有管标识张贴的，每天只有半个小时是9个人一起利用工作例会的机会见见面。但是到了后来，这半个小时也用微信视频替代了。在微信视频过程中，我发现我们工作组唯一的女关员小范总是蒙着脸，开始我很奇怪，后来我想明白了，作为一个90后的小女孩，三天没洗脸、三天没刷牙，我们戏称她“羞于见人”，后来把她的蒙脸动作也戏称为“小范最后的倔强”。就这样，我们在T3D航站楼不眠不休干了72个小时，终于在规定时间内完成了4000多平方米场地的改造，实现了入境人员专区检疫、闭环管理。T3D专区为首都疫情工作贡献了力量，同时也成为了全国各大口岸疫情防控专区建设的标杆。

T3D专区目前依然发挥着作用，在疫情防控工作中，我们一如既往地落实海关总署各项工作要求，在口岸严格执行“三查三排一转运”的卫生检疫措施，全面加强进境人员健康申明卡的审核、流行病学调查以及采样检测工作，同时也做好个人的防护工作，慎终如始，筑牢口岸疫情防线。谢谢。
5 ?" F) E# K( }' N/ u% C
张宏：我记忆犹新的还是抗击新冠肺炎疫情的一些小事，大家都知道，ECMO是体外膜肺氧合，是一种医疗急救设备，主要用于心肺功能衰竭重症患者治疗，尤其在新冠肺炎期间对重症患者的治疗起到了非常大的作用，提高了治愈率，降低了病亡率。当我们得知外高桥保税区即将要进一批ECMO，是用在各大医院的急诊病人当中，我们第一时间启动了相关预计预案，各部门相互配合，确保这批救命机器以最快的速度报关。

; {9 g/ D* \% \0 b; I# A8 `  a. }8 U针对HS编码问题，我们深入到企业一线了解进口计划，主动提高商品归类服务，为进口做好相关的准备工作。针对商品检验建议问题，我们在上级部门的指导下，提出了“预检验”模式，即在货物进入到外高桥保税区，在进境备案状态下海关就开始检验和下库核查，企业同步开展进口报关，审核以后即可立马出区。去年3月5日，企业正式向我们进行了申报，我们第一时间完成了电子数据的审结，下午2时，海关关员已经在查验场地等待货物的查验，下午4时，我们全部完成了所有的报关手续，ECMO“零等待”出区，奔赴了抗疫一线。

( Q. z9 k  ]1 F% a. Y在这次没有硝烟的战“疫”当中，海关全力保障抗疫物资报关，运用预检验、预归类、提前申报等模式，为各类报关物资开辟了一条“零等待”的绿色通道。谢谢。

马艳辉：2020年伊始的时候，新冠肺炎疫情确实是打乱了人们的生活节奏，我们接到红其拉甫海关党总支关于赴前线支援工作的倡议书后，我们关所有人员都齐刷刷回答“我报名，服从组织安排”，这首先让我非常感动。去年3月份，当时正是我们红其拉甫海关帕米尔高原上的隆冬季节，红其拉甫海关的党员抗疫先锋队在海拔5100米的国门一线连续奋战了6个小时，验放了首批中国援助巴基斯坦的医疗物资。我记得非常清楚，当时是零下30多度的天气，确实可以称得上是凌冽的寒风，把大家的手和脚都冻僵、冻伤了，但是没有任何一个同事离开岗位，一直到任务完成之后，大家在返程路上才瘫软在座位上，使劲揉搓自己的手和脚，去年12月，我的同事查检科副科长段永祥因为长期在一线工作，体力不支昏厥，被救护车送下山，我的同事刘震东迅速补了上去，在大家的齐心协力下，援助巴基斯坦的医疗物资顺利报关，我们也出色完成了4次临时开关的任务。在这期间，我经常被身边这样一群坚毅而挺拔的身影所感动，他们是我的战友，也是我身边的榜样和力量。谢谢。

* c9 y1 o: A, ?5 F3 u夏纪：去年疫情暴发以后，国际海运空运受到了很大影响，不少外贸企业将目光投向了中欧班列。我所在的青白江海关组建了党员突击队，全天候保障班列开行，支持企业应对疫情影响。我和支部的党员同志们24小时轮班值守“绿色通道”，手机从不关机，充电宝随身带，一边向班列公司了解开行计划，一边指导企业不见面在线办理各项业务，与阿拉山口、霍尔果斯等班列出境地海关合力保障报关顺畅。那段时间，我们经常吃住在口岸，目标只有一个，就是将疫情对班列开行的影响降到最低。经过多方努力，在疫情期间，成都中欧班列保持了常态化开行，各项指标逆势增长，有力支持了国内的复工复产。谢谢大家。
9 ]. M5 X" e/ o1 A$ ~" [% V
3 t& [! X% M$ x4 K8 N北京青年报记者
: V, T+ ?: B1 Q0 V' {
1 |  \$ {; F/ p& `3 T

想问一下张宏先生，上海自贸试验区成立以来推出了很多贸易便利化的政策优惠措施，包括您刚才提到的先进区、后报关等很多措施都在全国进行了复制和推广。请问目前上海自贸试验区进口和出口整体报关时间是多少？和2013年成立之初相比缩短了多少，是怎么做到的？谢谢。
; W1 P6 @; E  p7 j
% o4 {+ `) W$ s& }/ r张宏：谢谢你的提问。我想用一个案例来回答您的问题，记得在自贸试验区刚刚成立的时候，业务量猛增，货物卡口经常大排长龙，我们及时成立了党员突击队，到实地进行调研，原来司机需要拿着纸面单证“2下2上4敲章”来办理手续，最快的时间也需要6分钟。大家会问，“2下2上4敲章”到底怎么回事？是我们以前传统的人工的卡口验放模式，司机到卡口以后需要下来，到我们岗亭去办理相关的验封手续，海关需要敲确认章，过完卡时司机要停下来，到我们的业务大厅办理卡口放行手续，海关还要敲GPS核销章和过卡确认章，以及单证的验讫章，这就是我们讲的“2下2上4敲章”。
& G  w# @4 @  _; G
  u( h  E) N# I问题症结找到了，该怎么办？我们发动了头脑风暴，我们觉得可以按照高速公路ETC，我们用智能化的手段来推进改革，用科技来替代人工，这样一来可以提高报关的效率。思路有了，面临的困难还是非常大，我们一些过卡数据，包括集装箱箱号识别，也包括货物的数据，需要进行逻辑的比对和校验，也需要自动采集，更需要卡口的与其他系统的对接。更大的困难还在后面，因为我们需要在不影响卡口正常运行的前提之下，进行全面升级改造，这就好比我们开着车换轮胎。但是我们党员没有退缩，我们有的党员为了掌握第一手资料，连续在卡口蹲守了5天5夜，有的党员身兼数职，日常在工地上巡逻，既当施工员又当监理员，更当设计师。

通过这短短两个月，我们在不影响卡口正常运行的前提下，全面完成了升级改造，从原来的“2下2上4敲章”的人工作业模式变更为了“0下0上不敲章”自动过卡。卡口的拥堵现象不见了，报关能力得到了大幅度提高，这是我们自贸试验区新速度的一个缩影，这背后渗透着我们党员骨干的心血和汗水。谢谢。

" U# R' M; B2 N4 C. v中央广播电视总台央广记者

0 }9 ~- ]% u9 ?( l7 G4 N

我的问题是，请问来自祖国最西部帕米尔高原的代表，我们都知道您所在的环境是非常艰苦的，究竟是什么样的力量支撑您坚持下来的？谢谢。
: d1 @/ T* u6 k' `1 G4 o2 i# v
4 n4 p7 l- G& }马艳辉：感谢您的提问。问到这个问题，我也想谈一谈我自己的亲身经历。我能够来到帕米尔高原，并且选择坚守在这里，都是因为一个爱字。来到这里是因为爱情，坚守在这里，是因为对这个集体的热爱。2011年，我当时的男朋友，也是我现在的爱人徐西军来到了红其拉甫，成为红其拉甫出入境边防检查站的一名边防武警，我当时非常敬佩他的勇气。2014年3月，我不顾家人和朋友的反对，主动申请来到了红其拉甫海关工作。来到红其拉甫海关的皮拉力旧址的时候，我看到了光秃秃的无人区，也是第一次听说了女关员米里干的故事。1984年，她也是20岁出头，来到皮拉力旧址，成为红其拉甫海关的第一名女关员。她在这儿整整工作了16个春秋，因为初到皮拉力高寒缺氧，她的头特别疼，头痛欲裂，疼得实在受不了的时候，就使劲把头往墙上撞，因为这样可以缓解头部的集中痛感。当时米里干也曾经回忆，她说有一天早晨突然感觉自己的头皮剧痛，原来是她长长的头发被冻到了墙皮上，因为严重冻伤被送下山治疗，这是她上山两个月后的第一次下山，也是第一次回家。当时，她的母亲看到她的样子，心疼得直掉眼泪。其实在红其拉甫海关，这样的故事还有很多。我觉得，正是前辈们这种用青春和热血诠释的“四特”精神，激励着我和其他同事们选择坚守在这里。

这些年在我们总署党委的关心和支持下，边关的工作和生活环境已经有了很大改善，比如现在关员宿舍中都配备了弥散式制氧机，在高原上水质比较硬，总署也给我们配发了净化水设备等，条件的改善大大提高了生活幸福感。但是我们生活的外在自然环境是没有办法改变的，依然是处在离太阳最近、离亲人最远的风雪达坂，我和同事们还是需要每天经受着胸闷气短失眠带来的困扰，而且很多同事早早患上了高原病，比如几乎每个人都出现了记忆力率衰退的现象，很多人出现了高血压，心室肥大也是很常见的，严重的出现了脑萎缩。说实话，红其拉甫的每一个人在来到这里之前，其实都很清楚我们作出这个选择可能会面临怎样的挑战，但是我们还是义无反顾地扎根帕米尔高原。我觉得选择红其拉甫，不光是选择了一种工作方式和生活方式，其实也是选择了一条体现人生价值的道路。就像前辈们说的那样，国门总是要有人守的，我们艰苦奋斗的传家宝也不能丢。正是因为有这样的精神传承，让我们这个集体富有凝聚力和向心力，让我们这面党旗可以在帕米尔高原上高高飘扬。谢谢。
- p/ d$ L- }, Z$ j% s: J
) [" `0 M4 o2 ?7 A3 z6 u. P红星新闻记者
0 i+ N& f0 m: K5 q/ _; q. W0 @
8 C  Y: X; e! o* J; _# c( [
& A5 P: z; D! C
我的问题提给夏纪先生，我们了解到成都中欧班列从只有1条点对点线路、全年开行31列，发展到联接境外61个城市和境内20个城市。请问您见证了怎样的改变，有没有印象比较深刻的具体事件，可以跟我们分享一下。在这个过程中，包括您在内的成都海关人付出了哪些努力？谢谢。

( c4 @& [7 V1 v- H$ B夏纪：谢谢你的提问。您说到改变，我记得我刚到青白江铁路口岸工作的时候，那时候我们办公楼周边全是农田，路上车都很少，经过这些年的发展，口岸周边物流园区、集装箱堆场、办公楼等建筑云集，路上随处可见拉着中欧班列标识的重型卡车。有些企业刚开始只是偶尔做一些中欧班列货运代理业务，到现在他们已经发展成集商贸、物流、电子商务等于一体的全产业链整合服务公司。我们每天都在和班列、集装箱打交道，通过我的工作，我觉得也可以更直接感受到班列的发展。

我们现在每周监管的班列相当于2013年全年开行量，每天查验的集装箱从最开始的两三个，现在已经增加到每天超过60个，经常一票查验指令还没有查完下一票已经来了。刚开始我们查验的货物主要是服装、小家电，现在我们的查验商品资料库里面已经收录了十几个大类上万个品种，货主企业也从200多家增加到超过1万家，全国各地都有。去年暴发的疫情对各行各业确实都是一个严峻的挑战，中欧班列作为一条稳定的国际物流通道，发挥了很大的作用。我实实在在感受到，经过这些年的发展，中欧班列开的更多了、跑的更快了，在支持“一带一路”建设的过程中发挥了重大的作用。

就像您刚才说的，海关在中欧班列发展过程中做了很多工作，也做了很多努力。我给大家分享一个例子，我的故乡在四川攀西地区，攀西就是四川南部的西昌和攀枝花地区，那里是重要的早春蔬菜生产基地，就是因为物流原因，这些优质的农产品迟迟闯不出市场、叫不响品牌，针对这种情况，我们跟当地的政府和企业、班列公司共同商定了物流方案，解决了运输蔬菜恒温恒湿集装箱运输、申报、监管的问题，抓住俄罗斯市场的蔬菜供应窗口期，发挥比其他蔬菜产区早两到三个月的优势，支持攀西蔬菜首次通过中欧班列出口。就在首票蔬菜出口的那一天，在我验放的15个集装箱里装了160吨来自故乡的彩椒和西红柿，都是当季的农产品。现在除了蔬菜，四川的花木、茶叶、猕猴桃，也在通过中欧班列出口。越来越多的四川特色农产品进入了国际市场，带动了我们当地农民的增收。谢谢。

新京报记者



刚才高延军同志介绍您在机场海关现场破获了很多重大案件，现在出入境效率越来越高，报关时间越来越短，请问你们是怎么在这种短的时间内甄别犯罪嫌疑人的？谢谢。

高延军：谢谢您的提问。正如您刚才所说到的，现在旅客报关时间越来越短，我们做过一次测算，旅客进入到海关航站楼进港的海关通道到离开，在我们眼前停留的时间只有十几秒，但这十几秒钟往往成为我们打击走私犯罪的关键时刻。我先和您分享两个例子，一个是我刚才谈到的，我们查获13公斤海洛因。这个旅客在报关时引起我们怀疑的第一个疑点就是他的手。当时他拎着一个手提旅行包快步通过现场。大家都出过差，一般的旅行包带一些随身衣服、会议资料或者相关材料，但是这个旅客手上青筋暴露非常明显，他的包的重量远远有异于正常商务旅客的情况，所以我们对他行李进行了过机开箱查验，最终查获了夹藏在三个大轴承里的13公斤海洛因。
6 ]' X. Z$ l8 G# R/ @$ B2 w  b# L4 N
第二个例子，我记得那是一天下午，正好是入境旅客的高峰时段，通道上旅客非常多。这时有一个打扮非常时髦的女性进入我的眼帘，当时我看了她几眼之后，发现她不敢跟我目光对视，同时低着头往人堆里扎，于是我和同志们一起对她的随身行李进行开箱查验，最终在她所携带的三个坤包两侧夹层中查获了6包海洛因。

举这两个例子，其实很多人心里想，海关关员是不是神了，很多朋友也都在问我们，你们哪儿来的这种“神技能”，是不是火眼金睛？其实我想说的是，哪儿有什么“神技能”、哪儿有什么火眼金睛，更不像有人说我“你天生就是干旅检的”，我觉得自己没有那个天赋，但是这些技能的产生是一点一滴日常积累过来的。我记得我刚入关的时候，一个旅检老前辈跟我说，你要善于观察，要从旅客的步伐、神态、步速，他所携带的行李物品中去寻找有异于正常旅客的蛛丝马迹。这22年来，我一直想着前辈跟我说的这句话，一点一点琢磨，越琢磨越觉得有意思。
. g! k& p* @3 J4 `( u$ ?
7 m) e2 j' |! C7 `/ K0 h# C9 q再举个例子，通过琢磨我发现，不同国家来的旅客的行李条、登机牌长得不太一样，有细微的差别，打包行李的塑料布颜色也有差别，红色和红色之间、蓝色和蓝色之间也有差别，就这样一点一滴的积累，加上前辈的传授，让我现在能够和团队一起查获很多案件。现在我的年龄也大了，变成了一个老的旅检人。旅检人这一代代的传承，以及我自己所积累的些许微薄经验，我也想传递下去，与我的战友们一起守护好祖国的大门。谢谢。
! N+ G( q7 u1 H* h% H$ K
9 d1 o7 X2 u- p3 f; q- ?& r( l. A澎湃新闻记者
% s; F2 W1 p. j- L, r1 O
( i- p$ v4 ^. Z5 o) ~( H" f
: |$ |/ A! x/ L
请问上海的张宏关长，在服务提升民生环境方面，外高桥保税区海关是怎么做的？请分享一下经验。

5 t" K% l$ [1 {" z) u0 C张宏：谢谢你的提问，这些年来我们聚焦市场主体的关切，针对在报关环节中堵点和难点问题，我们依靠改革来推动提高报关效率，并在政策允许的范围之内尽最大的努力帮助区内企业在税款支付、信用管理、报关便利、保税监管等方面给予极大的帮助。比如，我们在保税区已经开展了关税保证保险试点工作，发挥关企协调员作用、推进了AEO企业互认，也开展了无陪同查验模式，推出了疑难报关单窗口等一系列改革举措，这些改革举措对我们提高报关效率提升的非常明显。2020年，保税区的整体报关时效比2017年整体压缩了52%和83%。
3 Q. k- {& q/ V
; ]; N5 n3 b5 u4 w" `同时，我们还坚持让市场主体的感受度和满意度，作为我们改革是否成功的标准。举一个例子，我们以提前申报和两步申报改革为例，在尊重企业自主选择前提之下，提供多元化的报关模式，企业可以按照自己的需要，采取适合自己的模式，有效的降低报关成本和时间。我们区内有一家企业是从事汽车零配件分拨业务的公司，原来从海运进口到港到放行需要报关时间50-60小时左右，自从采用了提前申报模式，报关时间不到10小时，压缩了近80%。提前申报到底怎么回事？提前申报就是我们在运输工具到港之前就可以向海关申报，改变了我们传统的在运输工具到港后才能申报的管理要求，前后顺序的改变极大提高了报关的效率。这家企业现在把所有的海运进口货物全都采用了提前申报模式。我想讲，优化营商环境就像开路架桥，需要我们不断扫清除企业在经营进出口贸易道路上的障碍，营商环境没有最好，只有更好。

下一步，我们海关还要按照推进数字化转型和智能化的管理，用大数据实现安全，用大数据实现便利，用大数据实现安全与便利的有机统一，打造最具有竞争力的海关监管模式，营造与我们高水平对外开放相适应的市场化、法治化、国际化的营商环境，助力区内企业打通国际国内双循环，更好的服务新发展格局。谢谢。

中新社记者
7 H: g9 C! r+ q3 u; r1 T  {


2 C) _6 _: F/ |国门生物安全是国家安全体系的重要组成部分，最近有报道看到，海关截获了很多入境的动植物以及土壤，请各位分享一下海关在防控外来物种入侵方面做了哪些工作？谢谢。
& q  Q% ]9 u1 ]: T
8 N% I0 c, Y1 z5 a* h( T. l马艳辉：确实，国门生物安全也是我们海关的重要职责之一，2020年沙漠蝗引起了大家关注，我们关第一时间成立了沙漠蝗疫情监测小组，在口岸周边两公里的范围之内设置了5个沙漠蝗监测点，按照每周一次的频率开展监测。沙漠蝗疫情高峰时，我们进行即时监测，同时注重和地方的合作，我们和地方林草局一起开展共同监测和预警。除此之外，我们也按照频次开展了检疫性实蝇的监测，我们的种种举措切实有效地筑起了一道国门上的生物安全防护网。谢谢。
+ z' M* h2 d) M, N
夏纪：刚才您说的，我印象最深的就是抓虫子了，这是我的日常工作。藏在集装箱里的苍蝇、蟑螂、蚊子一旦入境极有可能造成虫媒传染病传播，对生物安全构成威胁。我和我的同事们经常为了截获这些病媒生物，在集装箱里一蹲就是两三个小时，夏天箱内温度经常60度以上，两三分钟就汗流浃背，衣服从里湿到外。但是我们经常这么想，国门守住了，付出的一切都是值得的。谢谢。

6 f  v( f2 X3 ~/ ?6 w高延军：我补充一点，介绍一下首都机场海关相关情况。拿前一段时间来说，春节过后，天气逐渐转暖，进入到了播种季节。我们机场海关截获了多批次通过快件渠道寄到国内的蔬菜种子，有番茄、辣椒、甜瓜等多个品种，加起来得有20多公斤。而且很多快件的藏匿手法也是五花八门，有的把书刊掏空了把番茄种子夹藏在里面，有的把蒜芥茄种子混进拼图玩具里，还有的把辣椒种子用糖纸包裹塞进糖果盒。但通过我们的风险研判、科学布控，丰富查验手段等方式，在口岸截获外来入侵生物的精准度在稳步提升。谢谢。

+ k% M- a/ \# d3 Y7 c/ v0 v北京日报记者

9 K% V* D9 L4 B2 ?& X' g

我想提问给高延军处长，疫情以来，外防输入想了很多办法，采取了很多措施，我想知道，入境旅客理解吗？在这个过程中，是否产生过摩擦？谢谢。
" B! y% r6 N3 S% l! s5 c1 l+ a5 B
+ I  H( Z8 E# v高延军：谢谢您的提问。在抗击疫情过程中我们很辛苦，同时旅客也不容易，我觉得要想减少摩擦，最关键的是要站在对方的角度上考虑问题，设身处地地为他多想一想，这样大家就能够相互理解。我记得在去年3月中下旬，回国的人员快速增加，待转运、待排查的旅客非常多。我们一边耐心疏导旅客，指导他们做好个人防护，另一边用亲人式、朋友式谈心聊天的方式，开展流行病学调查和医学排查，这样让旅客感觉到很轻松。虽然我们都穿着防护服，看不到我们的笑容，但是每当我们排查完一个旅客，我们会用一句暖心的“欢迎回家”送给旅客。我觉得通过我们的敬业、担当、耐心、周到，赢得了旅客对我们的理解和尊重。很多旅客都说，中国海关人是有温度的。谢谢。

光明日报记者


9 P0 o6 B! \6 v3 c7 z
6 g/ J) l2 G5 `! e大家都是来自国门一线的关员，是与老百姓直接打交道的。我的问题是，在当前正在开展的“我为群众办实事”实践活动中，你们有没有印象特别深刻的故事给大家分享？谢谢。

张宏：谢谢你的提问。我有一件事情记忆非常深刻。在今年4月底，我们保税区内有一家企业向海关求助，他为了参加上海开展的“五五购物节”，扩大进口消费活动，要进口一批红酒，这批红酒和相关企业也是第一次到中国市场来，所以企业心中当时也没有底，更为着急的是，因为全球疫情影响，当地人手严重缺乏，好不容易罐装完毕，又碰上了订舱难。经过两次航班的变更，这批红酒登上了飞机，抵达上海的时候，比原计划晚了一周。按照正常流程，从企业申报到检验检疫证明签发到正式销售，需要一周时间，恐怕赶不上购物节了。所以，我们得知这一情况以后，急企业所急，也启动了应急预案，第一时间为企业办理了进境手续，并指派专人到仓库指导企业规范加贴中文标签，货物随到随查，用了短短两天时间，就办结了进口手续和入境货物检验检疫证明签发，这批红酒终于赶上了购物节，而且在购物节上也取得了很好的销路。谢谢。
& V! k. Y# @  J% M2 H: e
8 R5 g: T& r# f1 O: o夏纪：我也和大家分享一个近期的事情，就在4月底，我接到了一家成都女鞋企业负责人的电话，他在电话里很着急地跟我说，他们有一批出口到俄罗斯的短靴，因为突发状况没有办法按计划运抵场站，后续会造成很多影响。他们又预定了第二天凌晨的班列，赶不上班列，他们将面临外商的索赔和订单流失。了解情况后，我们立即启动应急报关预案，安排专人每半小时询问一次货物的运输状况，提前做好了查验准备。货物运抵后，我们用最快的时间完成了验放，抢出了宝贵的班列装载时间，后来我们了解到，企业因为这件事情把今年的外贸订单，大概300-400柜的货物全都放在了成都中欧班列，虽然我们的工作量又增加了，但是能切切实实为群众办实事，我们从内心是感到激动和骄傲的。谢谢。
+ N! S3 ?- G; V
高延军：我也介绍一个我们关的小事。大家都知道，咽拭子样本采集是海关检疫的必要环节，大家也采过咽拭子、鼻拭子，知道比较难受。在直航北京国际商业客运航班恢复之际，机场海关的同事们又开展了新一轮的岗位练兵，我们彼此作为大家演习的对象，反复演练技巧。有一个同事一天下来当练习的对象被捅了30多次。现场有一对夫妻，都是现场一线的关员，下班之后，两人回到家还在琢磨应该怎么采更好，怎么采更精准。其实大家这么做的目的就是为了减少旅客在采样过程中产生的不适感，我们的努力也看到了成效，很多旅客在北京口岸入境后，特别是在采样后，他们都说，没有那么难受，感觉很轻松。虽然这只是一件小事，但是为了让旅客能够获得更好的报关感受，我们付出再多的努力也是值得的。谢谢。
! x& P& J# r. b+ m
, ]3 x3 O$ J- ]2 H. {, p邢慧娜：刚才四位代表介绍了他们的经历，他们有60后、70后，也有80后、90后，他们的故事其实也是海关战线的一个缩影，在平凡的岗位上诠释着“人民海关为人民”的理念，演绎着共产党员的精彩人生，感谢他们的付出，感谢他们参加今天的见面会。今天的见面会到此结束，谢谢各位媒体朋友们，大家再见。
5 U, H& ?8 _/ b
7 J9 u) q, G2 E2 }3 L5 g/ J5 N
# l  P! r5 [$ N3 C. O; C- X: L# U. Q
6 \+ q0 D1 R( X8 Y. ?video: https://mp.weixin.qq.com/mp/readtemplate?t=pages/video_player_tmpl&action=mpvideo&auto=0&vid=wxv_1875944255492276227

$ w! u! z: m9 W8 E* U1 p摄影/ 高立强


; a! o9 }* U! \% b; B4 ]5 y" L
  v' y! b& p; I1 t) g+ k来源：中国网实习编辑：高子岳
审校：王国秀
出品：中国海关传媒中心投稿邮箱：569613217@qq.com（秀米投稿账号同邮箱）
. E$ i- [/ k; r2 _- T: v; w0 a
               
. q6 A! Y7 w/ l* C$ n: u! v& T. \原文作者：中国海关杂志