广东自贸区不会再发展加工贸易

19820609

在今天上午举行的广东自贸区新闻发布会上，省长朱小丹回答记者提问时表示，广东自贸区不会再发展加工贸易，但必须为在经济结构中仍占很大份额的加工贸易提供转型升级服务，而且广东自贸区会突出毗邻港澳的区位优势，更加重视对港澳的开放，加快推进粤港澳服务贸易自由化，促进粤港澳经济的深度融合。

; v8 t8 W( L/ J副省长招玉芳主持发布会，广州市市长陈建华、深圳市市长许勤、珠海市市长江凌参加发布会并回答记者提问。

建设一批新型进口商品展示交易中心
& X: m: v3 f* ^+ j+ _  s
: ?' u# Z* l" l5 J0 \  W朱小丹在回答记者提问前介绍了广东自贸区的情况。他透露，自贸区获批以来已有6500多家企业机构注册。广东也已经制定出台了自贸区管理办法，成立了自贸区工作领导小组及办公室，组建了南沙、前海蛇口和横琴三个片区管理委员会。
* Y1 r; I8 F6 x6 d# u4 O
朱小丹表示，广东自贸区将着重在四个方面努力，形成自己的特色和优势，包括加快建设与国际高标准规则相对接的营商环境，强化国际金融贸易航运功能集成，推进粤港澳经济深度合作和全面提升对外开放水平。

# S( l; _% S, v( k9 k朱小丹特别提到，自贸区要着力促进融资租赁、跨境电商、供应链管理、离岸贸易等贸易新业态发展，建设一批新型进口商品展示交易中心，加快构建国际大宗商品交易集散中心、信息中心和价格形成中心。
9 N/ M7 j% t% X9 e
通关模式将深度改革形成大通关格局

“目前，自贸区建设关键是要让服务贸易各个要素实现自由流动。”朱小丹回答记者提问时说，现在政策大门已经打开，但要实现真正的要素自由流动，还要解决近年来一直说的“大门开、小门不开”，“玻璃门”、“弹簧门”的问题，把所有深化改革的政策优先放在自贸区，把各种阻碍发展的障碍在自贸区先清除掉。

在通关模式上，要对通关模式进行深度改革，努力做到一体化、信息化、便利化，在三个一的通关模式基础上实现国际贸易单一窗口服务。自贸区会首先让单一窗口服务这个新的模式落地，为三地贸易提供更加便捷的通关条件，形成新的大通关格局。
* l& P; R$ |. u
在资金流动方面，会进一步完善金融业投资的负面清单，降低金融准入门槛，促进三地跨境支付服务，便利港元、澳门元在自贸区兑换使用，推动融资汇率的便利化。在信息流动方面，则会建设国际数据专用通道，促进信息互联互通。
, ]: j  ~" e& c/ ]' P# g. @
在工商登记改革上，将首先推行一证三号，未来要进一步与国际接轨，逐步实现一证一号。对注册登记流程再造，朱小丹认为方向就是电子化，网上申报、审批、发照、公示，全流程电子化，进一步提高效率。

三个片区将形成各自鲜明的主业错位发展
# w' Q. N& U' n+ r
由于广东自贸试验区的三个片区分别处在广州、深圳、珠海三市，朱小丹表示，对自贸区的管理将实行“统分结合”，宜统则统、宜分则分。

4 N$ [! ]0 b( \: S( p- P“三个片区有各自优势特点，各有侧重各有所长，将会形成错位发展态势，不会同时做同一件事，可能一个片区会形成更加鲜明的主业，形成优势互补合作共赢局面。”朱小丹说，三个片区组成统一的自贸区，要站在国家战略的高度上，形成统一建设的目标，按照中央确定的总体方案同步推进；同时，要加强自贸区的统一领导，省里成立自贸区领导小组作为主要的决策议事机构，下设办公室负责整个自贸区和三个片区建设发展中的组织协调业务。三个片区依托原有新区管理机构建立了三个管委会，省级的管理权限基本下放给三个片区管委会，将来各个片区的运作由各片区管委会自主组织和协调。
5 C+ V  s% j! x& q- [/ A! R
“省直掌握管理权限的部门已经分别列出了下放管理权限的清单，省政府汇总后将批给各个片区。除了以前省里已经下放给各片区的权限外，自贸区成立后批给各片区的新的下放权限是完全一致的。”朱小丹说。
, O" B- Z2 ]. X$ v
  j  T4 |) J9 x( ^, ~前海蛇口片区将形成三个政策和三大创新“叠加”优势

* X- t( c1 p. K0 [许勤在回答记者提问时表示，前海蛇口片区作为广东自贸区的组成部分，金融是片区发展的重点——目前前海新注册企业已经超过2.5万家，其中金融企业近1.5万家，进入前海的资本总数超过1.4万亿。
: {/ S- A! o* @' M5 `3 _
4 S3 u' x0 M# u8 t  K“自贸区的设立让前海蛇口片区形成了联动，将产生三大政策优势叠加，进一步推动片区金融业发展。”许勤说，这三大政策，一是前海以金融政策为主体的22条先行先试政策，二是自贸区优惠政策，包括可复制的上海自贸区的金融政策和未来广东自贸区自己出台的金融政策；三是深圳地方出台的金融支持政策，“去年深圳以市政府一号文件出台了支持鼓励互联网金融发展相关政策措施，今年又按照广东省自贸区发展要求，出台了金融创新重点工作方案。”
/ j9 ~$ O% U: ~( \2 p  i
% |* |2 |$ _* b2 E许勤认为，除了三大政策优势叠加外，前海蛇口片区还拥有三大创新优势的叠加：一是金融政策创新。目前前海拥有的金融创新政策达40多项，并且正在积极申报新的金融创新政策，近期有望出台；二是金融产业创新。前海蛇口片区将重点推进跨境金融业务创新，包括跨境信贷、证券和股权投资，以及互联网金融创新，未来前海蛇口片区的金融产品将进一步丰富；三是制度环境创新。前海蛇口片区将通过体制机制创新，进一步完善市场化、法治化、国际化的营商环境。

# Z+ G/ R- T8 l“三大政策优势和三大创新优势的叠加，必将极大推动前海蛇口片区金融业的改革发展、创新发展，相信片区金融业将拥有巨大发展空间，呈现大发展态势。”许勤说。

澳门企业将在横琴投资200亿元打造旅游项目

陈建华在回答记者提问时表示，南沙片区将着力推进行政审批制度改革，重点推出权力、责任和审批三个清单，建立一个窗口办事、一个队伍执法、一个国际通行的信用和诚信制度三套体系。三个清单和三套体系将是自贸区挂牌后南沙片区首先要做的事情。

珠海如何利用好自贸区优势与澳门共建国际旅游休闲中心？江凌回答记者提问时表示，最重要的是要在投资、运营、管理等涉及旅游的各方面与澳门一起，共同构建一个跟国际的旅游业界、旅游市场通行规则相衔接、相适应的规则体系，更好推动两地旅游产业的深度合作，促进澳门与珠海两地之间旅游要素的跨境便利流动，包括正在推动的澳门游艇到横琴自由行等；同时推动两地旅游业界深度合作，包括职业资格互认，共同拓展境外旅游市场等。

/ C1 r( V" O' m; G6 I“澳门企业已计划在横琴投资200亿元打造一个娱乐体育旅游休闲的项目，目前正在规划设计中。”江凌透露，这些重大项目建设可以更好提升这个地区旅游市场的影响力。