报检员学习之美国官方检验机构

果子

作为报关员和报检员新手，往往只看到我国相关海关、检验检疫机构的规定，而忽视了一个重要的环节——进口国检验机构。对于出口产品而言，除了满足中国出入境检验检疫机构的出口检验检疫要求外，还必须根据进口国家（地区）官网要求完成相关鉴定并获得证书，否则货物在进口国将无法清关、提货。而这些工作，也应当是我们报关员所掌握的，毕竟，你不可能只做进口不做出口。
7 I5 U4 T9 I* O% |$ {6 r$ ^9 B2 S- @
今天，我们就简单介绍一下美国相关的官方检验机构
* o# e( `% V% D" V
在美国，习惯上很少说"商品检验"，而称"产品检验"。除产品检验外，还有"服务项目"检验。联邦政府设立的产品检验机构基本上都 是进口、出口、内销产品检验三位一体的主管机关。
: T& L$ h" p4 P$ v5 f; y
2 W* J. c- _( k4 n1、检验机构设置  
在美国，官方检验机构检验进出口商品的权限实行专业化分工，分别由14个部、委、局的有关主管部门负责。

（1）卫生和人类服务部  
6 v! V0 O& Y! S4 }, z. @! v& [& Q食品和药品管理局（FDA）主管：食品、药品（包括兽药）、医疗器械、陶瓷餐具、化妆品以及电子产品的监督检验；产品在使用或消费过 程中产生的离子、非离子辐射影响人类健康和安全基础上的测试、检验和出证。根据规定，上述产品必须经过FDA检验证明安全后，才可以在市场 销售。FDA有权对生产厂家进行视察，有权对违法者提出起诉。

) U: K1 ?  f. r( `" @! y: B% F* |（2）农业部  
动植物检疫局主管：动物、植物的检疫。   
食品安全检验局（FSIS）主管：猪、牛、羊、兔和禽类屠宰产品加工、卫生检验和出证。  
: _& Q: a5 V7 u: f1 a
; Q6 d- l7 H, d% y- @农业销售司（AMS/USDA）主管：肉、禽、蛋、奶、棉花、烟叶、新鲜蔬菜水果、加工过的蔬菜水果、松香、松脂等产品的质量分级检验和出 证。  

联合谷物检验局（FGIS）主管：小麦、大麦、燕麦、黑麦、玉米、高梁、亚麻籽、大豆、混合谷物等产品的质量、重量检验和出证。
! u0 G: [. I( c% ]- c& W
& b+ Y$ _% H2 O/ N: c- Q（3）商务部   
  n$ ]: d4 S  k国家海洋大气管理局（NOAA）主管：加工的鱼类、贝类产品的检验和出证。   
9 Y1 z1 x3 b$ p% |& E国家标准局（NBS）主管：衡器、计量器具的校正检验和出证。  
( S/ d' d7 {0 b5 s（4）消费品安全委员会（CPSC）   
主管：家庭、学校、娱乐场所、个人使用的消费性产品（如儿童玩具）中含有毒性、腐蚀性、易燃性、刺激性、易产生压力的公演有害物质 的测定，服装面料和内衬纤维耐燃性能的测试、检验和出证。

5 i. s6 L, x1 Q（5）环境保护署（CRA）   
主管：空气、水处理设备、饮用水、农药、零售汽车部件、引擎、汽油、柴油等的检验和出证。

3 N0 y; R5 n) ]$ f" B（6）核管理委员会（NRC）   
主管：放射性材料的包装设计审核、测试、鉴定和出证。  
, R) N; w* ^4 E  P, ?% k0 f（7）运输部
1 N4 J  V" N9 c1 v) _$ d- {& A国家公路效能安全管理局（NHTSA/DOT）主管：司机酒精摄入量测定仪校正检验、机动车辆安全性能检验和出证。  

联邦航空管理局（FAA）主管：民用飞机、引擎、螺旋桨、部件及其他民用航空器材的检验和出证。  

研究与特殊基础上管理局危险品管理办公室（OHMR/RSPA）主管：运输有毒、有害、有放射性、易燃、易腐蚀等各种液态、气态、固态危险 品的包装容器、管道、钢瓶及火车糟车等产品的检验和出证。  

联邦铁路局（FRA）主管：火车尾部碰撞标志打印机的检测和出证。   
海岸警卫队（USCG）主管：救生器材、防火器材、游艇防污染设备、船舷航行救护设备、海运集装箱等检验和出证。

- ~: J# z9 h3 R! y$ L7 d（8）联邦通讯委员会（FCC）   
主管：无线电器材检验和出证。  
. b! v3 D1 J! M: b/ m& N
* x8 u; Y/ e! v8 w/ V" X7 t（9）房屋和城市发展部（DHUD）   
主管：建筑材料检验和出证。  
8 l8 K5 Z8 d6 z; }4 @) e% m( x+ @
7 }8 F! A0 B, Y4 Z+ T& W$ R（10）劳动部   
! A8 Y1 n2 N1 O  l8 L) P% Q矿井安全健康管理局（MSHA）主管：矿井用电子设备、柴油动力机械设备的检验和出证。  
+ d9 m- ?! B) c7 Y/ p 职业安全健康管理局（OSHA）主管：海运货物装卸搬运设备、通风、消防、劳动保护材料、设备及焊接工具等产品的检验和出证。

（11）内务部   
; L# W6 P$ V4 h! Z- j- i/ R( C& x6 q4 I矿产管理局（MMS）主管：矿井工作面及井下工作面安全阀门装置的检验和出证。
4 x4 T% u+ ~! b, j
# k8 a- ^. R+ |# T4 o6 ~（12）财政部   
主管：电子资金调拨验证仪的检验和出证。  

7 D8 P9 F) K6 g* E4 r, E（13）国防部   
主管：军用产品检验。  

0 f+ s, z9 D, R7 h; q2 z（14）部务管理局（GSA）   
主管：《联邦统一规格产品目录》列明产品（约80种）的检验和出证。

2、严格立法，各项检验有章可循   
美国政府将产品和服务基础上检验、出证的法律、条例和规定均载入《联邦法规汇编》（CFR），每年修订补充，重新出版供政府主管部门 依照执行。《联邦法规汇编》由政府书店统一经销。每一主管机关实施的法律、条例和规定都有一个特定的卷号，查阅极为方便。

3、分类管理，强制性检验与监督检验相结合   
9 h) |, r# g/ P美国联邦法规规定，政府主管检验、出证的产品有200多种，实施检验出证的项目，概括起来分为三大类：

( L6 a2 {) l0 v5 m& F第一类，完全实施强制性检验（即法定检验）。如对食品、药品、医疗器械、电视机和路灯辐射，陶瓷餐具和茶具的铅、镉限量，民用飞机 和航空器材、船用设备的安全性和可靠性，危险品包装检验等，都实施强制性检验。

第二类，部分实施强制性检验。为避免每次采购都进行重复的检验或试验，政府允许经销商或生产厂可以不持有政府签发的检验证书在市场 上公开销售其产品，但是，如果这类产品系政府部门采购或与政府提供资金担保采购的，仍须实施强制性检验。如美国国防部主管的《合格产品 目录》列明的产品即属此类。
. d* I1 O0 F* A0 l$ B# N
第三类，基本为非强制性检验。这类产品由政府主管机关制订统一分级标准，在政府实验室或其认可实验室内，由政府检验人员或经其培训 发给执照的检验人员进行产品测试、检验及办理生产厂（场）的设计审核、批准及/或注册。允许生产厂或经销商参与部分检验、出证工作，但必 须接受政府主管机关检验人员的监督。
9 [2 G$ L/ p5 r+ v; F/ V
7 S* t4 F' n7 V7 `/ E; b
$ H; i, k1 j4 I
6 u  X) E, I: ]% m" u* L/ ^1 n9 G