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商务部公平贸易局关于巴西无正本提单提货的新规说明

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发表于 2013-6-19 15:48:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
       巴西财政部于2013年5月6日起执行1356号令。该法令对2006年10月2日发布的680号法令部分条款做出修改。根据新规,进口货物清关完毕后,进口方可不凭正本提单提货(附件一)。巴海关执行的是先清关后提货的程序,之前规定进口方或货代在清关过程中需向海关提供正本提单、正本发票、装箱单等文件(见附件二)。新规出台后,进口方(收货人)或货代需拿正本提单(MB/L),去船公司换取交货单(D/O-DELIVERY ORDER)到海关进行清关,清关完毕后凭海关货物放行证明提货,无需再出示正本提单。  据巴西财政部海关管理司解释,本次条款修改的目的是提高货物清关效率,简化进口程序,不影响正常国际贸易的物权交割。但新政在实施过程中银行、出口企业、货代以及船代都面临不同风险。进口商可在以下未结汇情况下提走货物:1、船东与进口商勾结;2、报关货物被海关外贸系统选择为绿色通道通关。鉴此,提醒广大外贸企业及相关机构高度关注可能存在的商业风险,加强风险防范。4 q: O) e' t! F, s7 a8 k
; m( y3 D9 X+ L6 E- D7 K& E
  附件一:
6 w& Y& f1 S  X$ b3 ~  1356号法律第三条中规定,删除680号法令第54条和第57条中的第1项以及第59条中的独立段。即:
$ l  d# E# d. f2 Y, T) z2 O, B: {* l  “第54条—— 从海关保税区提货时,进口方需向保管员提供以下文件:9 f3 P: i8 `: H7 `6 G% K# O
    1、正本提货单或同等效力文件,例如所有权证明或货权证明;
+ G( E% k2 G, P  H
    2、商品流通税缴税证明,或某些特定情况下的免税证明,不包括根据第53条中的规定与联邦机构签署协议通过外贸系统进行银行代缴的情况。9 }  s1 y" O# b7 m
    3、进口方为抬头的商业发票或同等效力文件,州法律规定的豁免情况除外。% n' \" P& d2 @/ o) g
    4、提货人身份证明文件。”
/ ~& g3 I3 H8 ?( d  “第57条——保管员应对以下文件保管五年,自交货的第一个工作日起算:: I3 o" m' ~' Y
    1、正本提单;& l" [( b8 f, G5 ~) Q
    2、第54条中规定文件的复印件;) v" i! v% N8 u
    3、第55条第3点中的登记信息;+ A$ y- e) d- _- M" @
    4、本条款中规定情况下的海关货物放行证明。  t" D& b& Y2 s  q3 j; Z
    ……”) c+ w0 F* t/ k  p; }
  “第59条——……独立段:根据相关规定,只能在海关核实第54条中规定的相关文件后,方可通关。”
) |4 U. t5 @) E# D; ?4 x# H2 I& g   & Q4 ?& f% \: o) c& e- w1 T' h6 U
  附件二:$ s; }  @( A% b
  2006年680号令条款节选:
3 s3 q8 {! F3 d$ Q5 V" @  “第18条——进口声明由以下文件组成:
$ |0 l0 T' u7 c/ ]0 A' r2 m3 ~/ N    1、正本提单或同等效力文件;0 _# j/ X' G5 i6 R) `" y
    2、出口商签字的正本商业发票;
( U; ^) p6 w- m  n- H1 n    3、装箱单;6 t8 q( K/ h% i  m' V8 e0 `
    4、根据国际惯例或特殊法律规定的其他相关文件。$ |$ g9 C3 f& I1 S  Y. E& D6 j
    ……”3 v+ n- D  ?  n$ ^  n
  “第21条——进口商在外贸系统注册后,将从以下通道之一进行清关:+ N% q7 w* z' r2 h6 r, o* M8 j
    1、绿色:报关货物及文件可全部免检,自动通关;
3 a+ j: E3 P% x0 d4 o0 X) P6 }    2:黄色:仅检查报关文件,核实后,货物自动通关;
# q3 F( L! i9 h0 N  k    3、红色:报关文件和货物均需经过检查后方能通关;
- M& W7 r0 S% M( L3 H    4、灰色:根据相关特殊条例规定,除对报关文件、货物进行核查外,还需执行海关特殊监管程序,核实其是否存在欺诈行为,包括货物进口价格等内容。& \1 E* [9 d% \4 s; d9 @
  (1)基于对以下条件和因素的综合分析,通关通道由外贸系统(Siscomex)进行选择:: L2 z  K8 T- t' d% v3 y2 d
    1、进口商纳税情况;
3 k+ s6 T% e# T+ ~    2、进口商贸易行为情况;
4 L! z% c4 o: [4 {: J0 ]! n% S, ~    3、进口货物性质、数量以及价格;
, d- g: V# ^$ S/ J: w  W7 e3 V0 e. x    4、进口税价格或进口征税情况;, h* p' d3 f2 ]1 G3 s  k
    5、货物原产地、出口地和目的地;8 z" k5 U2 i+ f8 f3 V
    6、关税规则;& B% w5 ~3 k: [
    7、货物特点;
6 D- \9 R/ }( Z; d/ Z- k: X    8、进口商运营能力和经济实力;9 T- e- Z1 h5 v4 s% u+ E# D% p
    9、进口商其他经营行为的核实。
6 V6 N+ V: b5 t5 ?    ……”" I& q, K9 o3 g9 z3 V5 Y
+ J% s& s  K6 X/ l
       新规在实施过程中,银行、出口企业、货代及船代都面临不同风险。进口商可在以下未结汇情况下提走货物:1、船东与进口商勾结;2、报关货物被海关外贸系统选择为绿色通道通关。鉴此,提醒广大外贸企业及相关机构高度关注可能存在的商业风险。

, O! \' J0 r% N# n7 W0 F
 发表于 2013-7-27 22:06:15
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