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加工贸易俗称“两头在外”的贸易,即料件从境外进口在境内加工装配后成品运到境外的贸易。
! \% n. Q3 b3 s1 L0 f l 加工贸易有来料加工和进料加工之分
; P* @8 |* j" S) I) G7 l 来料加工——由境外企业免费提供料件,委托我方加工,成品由外商销售,我方收取工缴费的一种贸易方式。$ a: @& U" @0 I$ E6 E! Z( l
进料加工——是指境内企业用现汇从境外购买料件进口生产成品销往境外的贸易。
, ~* {0 @9 [1 X, m8 W! X8 W 进料加工又有进料对口和进料非对口之分。进料对口是指经营企业在向海关备案时,既有进口合同,又有出口合同,而且进出口合同是对应的,数量上是平衡的;进料非对口合同是指经营企业为生产出口产品对外签订了料件进口合同,在向海关备案时尚未签订出口合同。
* j1 c8 O$ K7 P: [ 外商投资企业的来料加工和进料加工统称为外商投资企业履行产品出口合同。2 a# I6 j# A4 N' [' `9 B
保税工厂是指由海关批准的专门从事保税加工的工厂或企业。 @2 @" U$ M4 |: w
保税集团是指经海关批准,由一个具有进出口经营权的企业牵头,在同一关区内,同行业若干个加工企业联合对进口料件进行多层次、多工序连续加工,直至最终产品出口的企业联合体。
& ~+ G% z0 c5 l1 n9 X 来料加工、进料加工、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团进出口货物的报关程序具有同一性。基本程序是合同备案,进出口报关,报核结案。分述如下:
) I' _' t# n6 ?' N (一)合同备案, z7 u9 ]. F$ Y# `
1.合同备案的含义0 W5 A0 F1 d4 c* i- f
加工贸易合同备案——是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案,申请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证的行为。 x( e0 ?! L1 J7 O# n0 o6 Z
海关受理备案的加工贸易合同必须合法有效。加工贸易合同是否合法有效的标志主要是:外经贸主管部门合同审批是否通过,以及合同所涉及的加工贸易进出口国家管制商品是否获得许可。" Z( m+ f& G3 S! w
海关受理备案的主要内容是根据国家规定批准进口料件全部或部分保税或“先征后退”,并把合同内容转化为《登记手册》内容或作必要的登记,然后核发《登记手册》或其他准予备案的凭证。
U7 i+ W( y' L- i. _/ H 2.合同备案的步骤
& h! V( E9 u# i7 J0 D+ x ① 报外经贸主管部门审批合同,领取批准证件;1 T* T( j# E5 }! t8 K$ U
② 需要领取许可证件的向有关主管部门领取许可证件;
' {$ @& f A3 T _ ③ 将合同内容预录入计算机;
/ C# J. R$ x* p* c ④ 由海关审核、批准保税后,需要开设台帐的领取台帐开设联系单;
' ]: e# G$ \2 H ⑤ 到银行开设台帐,领取台帐登记通知单;* _/ X' _; ]" c( `1 C" ?1 V* x
⑥ 到海关领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证。
# B# }* C* i$ L 3.合同备案的企业, M) z7 g4 n7 L3 y; ]+ c, F2 c
国家规定开展加工贸易业务应当由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。经营企业和加工企业又可能是同一个企业,也可能不是同一个企业。
0 f6 \! D# T" w 加工贸易的经营企业——是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业,包括外商投资企业。
* D6 s. s. Y4 [( w/ m, y 加工企业——是指接受经营单位委托,负责对进口料件进行加工或装配,且具有法人资格的生产企业。# C. G' W9 i6 p, i9 h- m( {
4.合同备案的内容% u( j# M6 g. I' R0 t$ P
① 应当提供的单证
4 ?0 [% w5 x* ~3 C; j( B, H& Y A.外经贸主管部门按照权限签发的《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》;0 Q# Q- c1 Y& K
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