海关对于保税货物监管的基本特征

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【海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关】
　　1、商务审批
　　经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序
/ v" m2 F% _6 u% ]0 W% ]- L( b9 o　　(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)
2 c5 t! k# z- `& Z! F: Y$ h　　经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。
　　(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)
& z7 p: p/ `& z" b  D& T3 x+ W　　凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。
# O  R; }) K( t2 y5 a! D　　2、备案保税
　　凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：
; K9 A2 O! U. l9 e  Y1 Q* G　　(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
　　(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
% A& i2 N+ ]/ ]- b. s7 S) c　　(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
　　3、纳税暂缓
# k+ ]4 B9 t; B8 @( \  J; O. ^9 Y3 \. J　　保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：
　　(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)
! c6 C% V4 V; h& v! O' {5 t" }" [　　(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。
　　台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。
7 p8 }/ {. G2 B: O0 k" W　　★加工贸易禁止类目录主要包括：
  N6 E: A9 ~6 C　　①国家明令禁止进出口的商品
! K, G( k5 f+ X# A9 V! \　　②为种植、养殖而进口的商品
7 y) U- N8 @4 Q2 Z. W2 c　　③可能引起高能耗、高污染的商品
　　④低附加值、低技术含量的商品
6 M1 M' H" A# v0 O3 K+ b$ f) }　　⑤其他列名的加工贸易禁止类商品
% q4 L9 Z; M7 n5 [; s& n1 Y; m　　★限制类商品目录(参见教熟悉)
　　※注意：以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的，按允许类商品管理。
　　禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。
$ Y* T1 y: O: g5 Q% Y　　分类管理的具体内容：参见教材(重点掌握)
　　加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材。(重点)
　　4、监管延伸(监管的时间、地点都延伸)
; C  R: S: C+ ]* y4 x8 L　　※监管地点：
  r# _& |& o; x0 D　　☆一般进口货物：进境口岸的海关监管场所
- Z0 o2 s2 @6 D' ~　　☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。
2 j  w" P1 |2 x* `. u+ u　　※监管时间：外贸知识
　　☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
# j; T( v! }4 b& g2 o, g! G9 k　　☆保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。
　　(1)准予保税的期限;指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。
　　(2)申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。
　　准予保税的期限和申请核销的期限
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