厦门海关发布促进外贸保稳提质若干措施
厦门海关发布促进外贸保稳提质若干措施
为持续优化口岸营商环境，进一步推动进出口增长、扩大高水平开放，厦门海关结合外贸发展实际和企业调研成果，研究提出新一轮助力外贸提质增效的便利化措施，主要包括以下五方面29条措施。
一、促进创新开放平台提能提级
1．强化自贸试验区海关创新。加快推动食药物质按实际用途通关等创新任务落地见效。配合争取“二手飞机入区再出区租赁”“允许保税维修航材内销”等政策，助力建成亚太地区重要航空资源配置中心。
2．因地制宜拓展综合保税区功能。服务企业用足用好综保区维修产品目录。支持开展出口汽车、光伏设备、消费电子、家电、医疗器械等商品的故障零部件返回综保区检测。支持泉州综保区落地精对苯二甲酸（PTA）保税仓储、分拨、期货交割。配合争取赋予符合条件的区外生物医药研发企业综保区海关注册编码。
3．扩大保税物流中心适用综保区改革措施试点范围。将仓储货物按状态分类监管、优化卡口登记货物管理、中心内直转、“一票多车”等措施推广至厦门火炬（翔安）保税物流中心、漳州台商投资区保税物流中心。
4．服务多业态集拼中心建设。支持泉州综保区增设多业态集拼中心，允许企业按需求开展一般贸易、市场采购、跨境电商等多种业态集拼。
5．推进指定监管场地建设。推进东山港兴码头、翔安海翔码头、晋江机场等进境水果、冰鲜水产品、肉类指定监管场地建成使用。
6．开展金门输厦门食品监管模式改革。对金门产相关酒类和糖果，在通关环节命中取样送检时，实施“抽样后即放行”。
7．实行对台小额商品交易市场“保免衔接”。允许特殊区域内原产于台湾地区、符合对台小额商品交易市场商品经营范围的保税货物，转入大嶝市场销售。
8．拓展对台海运快件业务试点。支持晋江、石狮进出境快件监管中心试点对台海运快件业务，拓宽泉州对台寄递物流通道。
9．提升国际展会服务水平。常态化设立海关会展监管服务点，提供驻场监管服务，实现展品免予担保。优化展品出入境手续，支持展品在展后结转到海关特殊监管区域和保税监管场所。
二、促进新兴贸易业态扩项扩量
10．试点集运仓、监管仓“两仓合一”。支持新建集运仓同步作为海关监管仓，货物入仓后同步开展分拣组货、申报查验，无需二次入仓、二次装卸。
11．支持跨境电商9610、9710、9810多模式协同发展。根据企业运营模式的不同需求，开展全流程帮扶，支持灵活调整通关方式。
12．推动市场采购组货人分类管理。配合完善市场采购联网平台功能，优质组货人可以适用全国通关一体化管理模式。
三、促进重点产业发展做大做强
13．创新锂电池出口监管模式。将锂电池包装海关智慧检验智能化措施适用全产业企业，运用人工智能实现在生产线上对包装即时作出合格评定。支持新能源汽车动力电池在整车生产地海关实施危险货物包装使用鉴定后就地“分箱发运”出口。
14．服务高新技术产业原材料、设备快速通关。推动更多符合条件的企业纳入进口涉危原材料管理“白名单”，减少现场查验。对符合条件的进口设备及料件，试点“合格保证+符合性验证”模式，免于实施现场检验。
15．服务生物医药产业加快发展。实施低风险特殊物品“智能审批”，福厦两关互认特殊物品风险评估结果。符合条件的生物医药企业进口研发用物品无需办理《进口药品通关单》。
16．支持特色农食产品扩大进出口规模。配合争取茶叶等特色产品通过跨境电商9610零售出口；推进综合保税区咖啡生豆“区内直转”模式应用，不出冷库即可完成“保税货物”到“非保税货物”的状态切换；服务榴莲等东南亚鲜食水果扩大进口，压缩重点项目检测时长；强化进境食用水生动物分类分级管理，符合要求的即验即放。
17．为中间品贸易提供关税技术服务。辅导企业用好归类预裁定等工具，根据企业申请，针对性解决出口中间品归类疑难。
四、促进跨境物流通关增速增效
18．推广“闽港通（组合港）”应用场景。在东渡、海沧等港区间复制应用“闽港通”，通过水路调运，简化进出口货物变更口岸的通关手续。
19．创新应用水水联运新模式。取消转关申报单，允许企业根据实际灵活调整内支线承运船舶、航次等。
20．推动“跨境一锁”业务增点扩面。全面推广与香港“跨境一锁”公路舱单“一单两报”，实现申报数据复用。推动新增漳州台商投资区保税物流中心清关点。
21．拓展跨关区“一锁直通”改革。全面推广升级“福厦一锁通”，探索与省外海关共用电子关锁替代物理关锁。
22．发挥中南（非）“安智贸”辐射效应。依托厦门—德班、厦门—开普敦“安智贸”航线，实现中南（非）货物安全便利通关。
五、促进外贸营商环境向好向优
23．打造关税政策智能服务平台。在“单一窗口”为企业提供RCEP等自贸协定、对美对非税率查询、原产地规则解读、关税成本核算、享惠报告订阅等“一站式”服务。
24．深化多维属地查检作业模式改革。将“批次检验”拓展至鲜甘薯、生菜、西兰花、食用菌、胡萝卜、白花菜等6类出口农产品；远程查检产品实施“负面清单”管理，扩大适用产品范围；探索小批量进口货物集中查检，压缩企业待检时长。
25．优化升级AEO培育和激励体系。打造“供应链+”培育模式，对绿色低碳企业、“专精特新”等重点企业加强信用培育；动态拓展“组合享惠”措施，推动AEO培育成果在退税管理、金融授信、项目扶持等领域的广泛应用。
26．推广“互联网＋”受理主动披露。线上受理比例提升至60%以上，对进出口企业主动披露影响海关税款征收、影响海关统计、影响海关监管秩序、加工贸易单耗不符以及违反检验检疫业务规定等违规行为，危害后果轻微的，不予行政处罚。
27．发挥体育产品、罐头技贸基地技术攻关能力。支持研发无氟防水面料，破解管控壁垒。探索建立东盟地区罐头标准合作站，推动麻笋罐头、荔枝罐头等扩大出口。
28．健全完善“关企直通”沟通渠道与服务体系。充分发挥海关12360热线、“中国海关信用管理服务平台”、“海关问题直报点”等关企交互平台作用，分级分类解决企业问题；完善厦门“单一窗口”移动端海关服务专栏，实现涉企服务事项“掌上通办”。
29．强化统计监测分析研究和数据服务。依托“厦门海关经济研究所”“厦门海关金砖国家经贸研究智库”，紧盯重点产业集群、中间品贸易、绿色贸易等发展动向，加强对主要市场、重点商品的监测分析研究。
近期，我们还将对政策措施开展系列解读。
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