什么是报关？“货物”和“物品”如何区分？

20060606

什么是报关？

货物和物品有什么区别？

报关对象有哪三类？

1什么是报关？

报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

《中华人民共和国海关法》第八条规定“进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。在特殊情况下，需要经过未设立海关的地点临时进境或者出境的，必须经国务院或者国务院授权的机关批准，并依照本法规定办理海关手续。”

海关法把“报关对象”分为三大类，分别是进出境“运输工具”、进出口“货物”、进出境“物品”。这里不包括人员（旅客）的出入境管理。因为人员的出入境管理机构是“公安部出入境管理局”，而不是海关。

三大类“报关对象”——“运输工具”、“货物”和“物品”的申报责任人分别对应“进出境运输工具负责人”、“进出境货物收发货人”和“进出境物品的所有人”。这是要特别注意的。

“进出境运输工具”是指国际航行的船舶、国际航班的飞机、国际运输的汽车或火车等。“进出境运输工具负责人”是指船公司、航空公司、铁路运输公司、国际陆运运输公司等。

“进出境货物收发货人”是指进口商Importer/收货人Consignee/买方Buyer（进口货物）；出口商Exporter/发货人Shipper/卖方seller（出口货物）等。包括进出口公司，国际贸易公司，有进出口经营权的制造商以及其他进口商……

“进出境物品的所有人”一般是个人或者非盈利机构。当然不限于这些。



2进出口“货物”与进出境“物品”的区别

1）“货物”是指进出海关用于销售的货物，即是卖到国外销售，或买入国内销售的商品。而“物品”是指虽然同样进出海关，但是不是为了销售的物品，比如演出团体随团携带的演出道具、参加展览布展用的器具（展览品）等。

2）“货物”因为是售出或购进的商品，因此有对应的外汇收入或支出。而“物品”因为不是销售的商品，所以没有外汇收入或支出。

3）“货物”进口要交纳关税和增值税。而“物品”无需缴纳关税和增值税（虽然缴纳保证金，但出关核销后退还保证金）。

4）“货物”因为缴纳了关税和增值税，所以清关后不受任何限制。而“物品”因为没有缴纳关税和增值税，因此收海关的监管，即不可以销售，且怎么样的进关，还要怎么样的出关。