海南自贸港6个人才服务“单一窗口”启动运行 人才服务保障体系建设再升级

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“请问海南高层次人才认定需要提交哪些材料？”

“您可以看着我的电脑屏幕，跟着一步步操作。登录海南政务服务网，打开首页的‘人才服务’，点击‘我要认定’……”

11月13日，海南自由贸易港6个人才服务“单一窗口”启动运行。省人才服务中心窗口迎接了第一批办事群众，窗口工作人员为海口高新区的企业负责人齐女士答疑解惑。

据悉，6个人才服务“单一窗口”运行后，人才办理各项事项业务，不仅可以就近即办，业务实现“一窗受理”，还可“全程代办”，全程为人才提供最简化、最便捷、最高效的服务保障。



海南自由贸易港人才服务“单一窗口”为前来咨询的齐女士答疑解惑。记者 钟圆圆 摄

“就近即办” 构建人才服务体系

齐女士原本在北京从事互联网行业，《海南自由贸易港建设总体方案》出台后，零关税、高端紧缺人才税收减免、园区金融服务等政策吸引她来琼创业和安家。8月，齐女士举家来到海南，在海口高新区的一家企业工作。今天，齐女士来到省人才服务中心咨询高层次人才认定一事，为今后的长远发展铺路。

“和工作人员面对面交流，可以避免对文字材料的理解出现偏差，办事效率高。”齐女士告诉记者，一进到大厅，就能看到右侧的人才服务“单一窗口”，这样的针对性服务大大提高了办事效率，她也希望，这样的窗口能开到园区，为“新海南人”提供方便。

在线下人才服务“单一窗口”的建设过程中，海南通过落实属地管理为主原则，推进职能下沉、服务延伸，建立省级和市（县）、重点园区人才服务“单一窗口”，构建覆盖全省的人才服务体系。

首批启动运行的人才服务“单一窗口”以省政府政务服务中心（省人才服务中心），以及海口、三亚、儋州、澄迈、洋浦等5个政务服务平台为主要载体。

人才服务“单一窗口”运行后，企业、人才可按就近、简便原则，在全省任一线下人才服务“单一窗口”申报符合条件的各类人才项目、查询进度情况以及领取办件结果，实现就近办、快捷办。



位于海南省政府政务服务中心（省人才服务中心）的海南自由贸易港人才服务“单一窗口”。记者 钟圆圆 摄

“一窗受理” 为人才提供全流程服务

长期以来，海南在人才服务工作中存在职能交叉、项目分散、多头入口、分口审批等问题，人才办理业务涉及多个窗口，不仅需要各部门窗口分头跑,还有可能反复跑，与国际化、法治化、便利化的营商环境存在较大差距。而人才服务“单一窗口”运行后，实现了“一窗受理”，所有业务在一个窗口就可以全部办理。

在人才服务“单一窗口”的建设过程中，海南对人才业务项目进行梳理，将分散在各部门、多个窗口的业务整合集成入驻人才服务“单一窗口”，打破部门壁垒，精简办事程序，为人才提供“一窗受理”的全流程服务。

据省委人才发展局相关负责人介绍，首批整合人才服务项目入驻后，预计比省内原承诺最短办理时限平均提速约62%。未来，将按照“应放尽放、能放尽放”原则，海南还将分批把涉及人才的所有审批服务事项整合入驻。对于与人才有关但无需入驻的事项，将在线上“单一窗口”系统中开通多个端口链接，让相关事项也能通过链接、跳转便捷办理。

“全程代办” 提供个性化人才服务

人才服务“单一窗口”的另一大特点便是“全程代办：由线下人才服务“单一窗口”统一受理所有申报事项，“一门办理”授权事项，“全程代办”需上级部门审批或特殊办理的事项，“一事一议”协调解决个性化问题。

据介绍，在人才办理的各项事项中，包括授权事项、代办事项、“一事一议”事项。在授权事项中，包括创业人才认定、人才引进落户证明和享受相关政策类等事项，由线下人才服务“单一窗口”统一受理，其中能够通过人才审批服务系统现场自动核验的事项，当场办结；不能通过自动核验的事项，由申请人和用人单位分别签订承诺书，当场先行办理、统一出件。

代办事项在办理过程中，通过流程再造、网络终端审批，由线下人才服务“单一窗口”统一受理，具体业务部门分类审批、限时办结，再由线下人才服务“单一窗口”统一出件。

“一事一议”事项由人才服务“单一窗口”收集汇总，按程序提请研究后反馈。企业、人才“只进一次门”即可完成事项办理。事项办结后将申请材料和办理结果送有关主管部门和业务处室进行核验和事中事后监管，省人才服务中心引进第三方专业评估机构进行抽样核实调查，加强服务监督。

省委组织部相关负责人表示，下一步，这一窗口将在全省其他市县和重点园区全面铺开，海南还将依托一体化线上政务服务平台，建设线上人才“单一窗口”，实现线上“数据共享、业务协同、一网通办”；设立人才服务专线，全面受理人才政策咨询、业务办理和投诉建议，实现“一号对外、分级受理、限时办结”。通过打造面向国内外人才、线上线下融合、跨部门协同、覆盖全流程的人才服务“单一窗口”服务保障体系，为各类人才提供“只进一次门、只用一张网、只打一次电话”的高效便捷服务。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者 钟圆圆 通讯员 叶文渊