金关二期是什么？金关二期背景出台的政策公告有哪些？

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金关二期是什么？金关二期背景出台的政策公告有哪些？

最近我们云关通关务顾问老师收到较多人咨询一些关务信息化的问题，现在先行选择一部分解答。



问：金关二期是什么？

答：我们先来了解一下金关二期：

金关工程二期项目介绍：

金关工程二期是国务院常务会议批准的“十二五”期间国家电子政务的重大信息化工程，建设内容覆盖海关工作的各主要方面，是海关信息化建设的历史性机遇，也是推动

新技术落地的重大机遇。目的是通过新技术应用，把金关工程二期建设成支撑海关全面深化改革的“基础性工程”和促进海关业务转型与职能转变的“转型工程”。

海关总署2012年向国家申请建设金关工程二期，同年9月，国务院批准金关工程二期立项，工程总投资为34.2亿元，包括硬件设备购置费21.5亿万元，软件购置费7.5亿元，项目于2018年2月份验收。

问：金关二期背景出台的政策公告有哪些？

答：2018年新年伊始，海关总署发布19号公告，将“以企业为单元的加工贸易新监管模式”从9个关区（黄埔、拱北、成都、重庆、武汉、南京、杭州、天津、沈阳等9个关区）扩大到26个关区，包括天津、呼和浩特、满洲里、沈阳、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、厦门、南昌、青岛、郑州、武汉、广州、深圳、拱北、黄埔、湛江、南宁、重庆、成都、西安、乌鲁木齐等26个关区，并明确指出各试点海关统一适用全国统一版的信息化系统开展试点。即“金关二期加贸账册”。随后海关又发布23号公告，从2018年7月1日起启用“核注清单”，即金关二期保税底账核注的专用单证。“金关二期新账册”及“核注清单”的应用，标志着金关二期系统正式启动，它是未来海关对加贸企业监管新的平台与工具。

问：为什么供应商和客户那么重视金关二期啊？

答：金关工程二期是国务院常务会议批准的“十二五”期间国家电子政务的重大信息化工程，建设内容覆盖海关工作的各主要方面，是海关信息化建设的历史性机遇，也是推动新技术落地的重大机遇。目的是通过新技术应用，把金关工程二期建设成支撑海关全面深化改革的“基础性工程”和促进海关业务转型与职能转变的“转型工程”。

金关二期的主要特点：

1、账册整合：由原有的27种底账整合为5种，分别是来料加工手册、进料加工手册、联网监管账册、保税物流账册、设备账册。

2、料号级管理：海关底账支持料号级底账管理（料件、成品、单耗），实现企业与海关管理颗粒度一致，为关企底账数据相一致创造更加有利的条件等。

3、核注清单管理： 金关二期加贸管理系统不再使用报关单进行底账核注，改为统一采用“保税核注清单”进行底账核注。保税核注清单已列入监管证件代码表，监管证件代码为“a”。

4、智能审核：海关智能画像、大数据分析等。

加工贸易管理系统重点业务介绍：

核注清单作用：核注清单作为金关二期加工贸易和保税系统的核心单证，是用来替代目前报关单的功能，进行料号级商品的进出口以及底账的核注。

核注清单与报关单的区别与联系：

主要区别在商品上：前者是反应企业生产实际的料号级商品；

后者是用于通关、料料号级数据经过归并汇总的项号级商品，两级数据需要保持一致。

清单和报关单的数量量关系是一对一（需要报关）或一对零（不需要报关）。清单必须有保税底账与之对应，底帐可以为账册、手册等。

加工贸易管理系统重点业务介绍：

进口料件归并原则：

进口保税核注清单商品同时满足以下条件的，可以归并为报关单同一项商品：

10位商品编码相同；

中文商品名称相同；

符合规范申报的要求；

申报计量单位相同；

申报币制相同；

产销国相同；

消耗性物料不得与其他商品归并。（底账应作出消耗性物料标识）

加工贸易管理系统重点业务介绍：

核注清单申报注意事项：

1、保税货物流转业务的，流转双方企业分别向海关发送保税核注清单数据，由系统自动对保税核注清单数据进行比对、核扣；

2、申报保税核注清单后需办理报关手续的，保税核注清单作为报关单的随附单证，与报关单一一对应；

3、系统提供归并辅助功能，企业可进行修改。需要报关的货物，保税核注清单中必须填写报关单序号，以便报关单系统做逻辑检查；

4、保税核注清单的逻辑检查、填制要求基本与现行报关单、进出境备案清单要求相同。

问：遇到哪些情况，我们不再需要申报报关单？/那什么类型的核注清单需要转报关单？什么类型的又不用呢？ 答：（海关对转报关单的要求）:

1、对于不涉证、不涉税、不涉及贸易统计的非实际进出境保税货物（如余料结转），不再进行报关申报；（包括加贸的余料结转、货物销毁（处置后未获得收入）、不作价设备结转手续）海关审核通过后，系统自动通过保税核注清单进行保税底账核注。

2、对于涉证、涉税、涉及贸易统计的实际进出境保税货物，企业在申报保税核注清单后，由企业将保税核注清单数据归并生成报关单（备案清单）申报数据向海关申报。通关部门对报关单审核通过后，与报关单对应的保税核注清单自动核注保税底账。

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