厦门海关召开2024年年中工作会议
2024年厦门海关
年中工作会议
7月12日，厦门海关关长、党委书记朱光耀主持召开2024年年中工作会议暨统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作指挥部2024年第9次会议。会议学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，传达总署指挥部第191次会议要求，通报2023年度厦门关区选拔任用工作“一报告两评议”结果等相关情况，听取17个部门单位关于重点工作情况的汇报，16个部门单位关于上半年工作整体情况和下半年工作思路的汇报。协助关领导工作的同志、缉私局一级警务专员进行点评，在家关领导就分管业务和联系单位的工作作出部署。
01
办公室、机场海关围绕“智关强国”行动推进情况发言
立足厦门关区“山、海、侨、特、台”特点，聚焦“总结评估”“创新引领”“强国叙事”，强化上下联动，增强工作合力，推动“智关强国”行动提质增效。
02
综合处、泉州海关围绕智慧海关建设、“进千企、解千题”行动推进情况发言
紧盯进入“全国十佳”目标，抓统筹、抓进度、抓成果、抓首创，推动厦门关区智慧海关建设出亮点。通过“三个机制”常态化开展“进千企、解千题”行动，服务外贸稳量提质。
03
卫检处、保健中心围绕口岸疫情防控工作情况发言
加强重点传染病、输入性病媒生物监测检测。以友好城市、友好港口为纽带，推进建立点对点跨境卫生检疫合作。落实“国门卫士能力提升三年行动”要求，推进厦门关区年度口岸核心能力建设。
04
食安处、技术中心围绕贯彻落实“四个最严”要求开展进口食品安全监管工作发言
梳理条线工作规范，做好规范性文件的“立、改、废、释”。加强部门间协同配合，固化行之有效的措施。把“当下改”和“长久立”结合起来，切实提升厦门关区进口食品安全监管效能。
05
监管处、海沧海关围绕安全生产、打好“五大风险”歼灭战发言
压紧压实安全生产政治责任，确保风险隐患“动态清零”，构建全方位立体安全体系。扎实推进疏“滞”、治“瞒”、堵“逃”、防“骗”、除“害”，切实守牢监管红线。
06
稽查处、高崎海关围绕AEO认证、“金钥2024”稽查专项行动开展情况发言
实施精准培育、高效开展企业认证、拉长企业享惠清单，量质并举推动AEO企业扩容增效，确保完成年度AEO工作目标。聚焦“三个重点”高质量推进“金钥2024”稽查专项行动。
07
缉私局、集同海关围绕打私工作发言
打好“三大战役”，持续加强高压严打震慑。完善“三项机制”，切实提升全员打私效能。深化“三大建设”，加快塑造改革创新动能。攻坚“三类专项”，全力防范化解风险挑战。拓宽“三条路径”，继续开创良好发展环境。
08
机关党委、东渡海关围绕履行全面从严治党主体责任及“百科攻坚、千人建功”推进情况发言
“三个抓好”深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。“三个强化”推动政治机关建设走深走实。“三个突出”推进宣传思想文化工作。“三个加强”提升组织建设实效。“三个深化”持续强化纪律作风建设。
09
监察室围绕履行全面从严治党监督责任发言
强化“不敢腐”的震慑，推进减存量、遏增量。扎牢“不能腐”的笼子，推进强监督、严约束。增强“不想腐”的自觉，推进知敬畏、守底线。
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党委委员、副关长陈宇：
加快推进智慧海关建设，巩固“进千企、解千题”行动成效。聚焦自贸创新和改革突破，服务两岸融合发展。抓好进口食品安全监管，推动市场采购贸易和进口燕窝产业良性发展。落实过紧日子要求，加强资产、涉案财物管理。强化科技引领，抓好实验室建设。
党委委员、政治部主任王忠亮：
强化政治机关建设，从严从紧抓好全面从严治党主体责任落实。加强干部队伍建设，坚持多出干部、快出干部、出好干部，激励干部担当作为。强化党建业务融合，把握好下半年工作任务的时、度、效，扎实推进各个项目的落地落实。
党委委员、纪检组长白松：
持续推动党纪学习教育走深走实，抓好巡视巡察、审计整改监督工作。持续推进“海关重点领域廉洁风险专项治理”，开展好涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点工作。持续抓实狠刹违规吃喝歪风、纠治违规公务接待问题、推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，深化“厦门海关纪检信息系统”运用。
党委委员、副关长兰磊：
强化三项基础性工作，统筹抓好“智关强国”行动、海关国际合作、信息宣传研究三个重点项目。夯实海关法治基础，深入践行新时代“枫桥经验”。把好口岸监管，牢牢守住安全生产底线。精准高效开展海关统计研究，全力服务宏观决策。抓实信用培育后续监管，确保完成年度AEO工作目标。
缉私局一级警务专员林伟：
在厦门海关党委坚强领导、高位推动下，厦门关区打私工作取得阶段性成效。下半年要求更高、任务更重，必须围绕打击重点持续发力、聚焦问题短板精准用力、压实职责任务增强合力，严防猛打、争创佳绩。
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朱光耀关长作题为《干在实处 走在前列 全面推进关区建设发展实现新跨越》的讲话，分为三个部分：
01
总结工作，肯定成绩，固化做法
朱光耀关长指出，今年以来，厦门海关紧紧围绕“守国门、促发展”的职责任务，紧紧围绕“当好让党放心、让人民满意的国门卫士”的宗旨要求，立足实际，真抓实干，各项工作稳中有进、进中提质，在政治建设走前列、业务改革挑大梁、综合管理创一流、服务发展多贡献等方面均取得成效，具体表现为：
（一）“两个维护”坚定坚决。
坚持政治统领，学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神更加迅速有力，思想理论武装更加扎实，党建工作质量持续提升，政治机关建设取得新成效。
一是强化“第一议题”落实。
二是强化思想理论武装。
三是强化党建工作引领。
（二）“双智”建设初显成效。
智慧海关建设承办场景、参与场景、署级项目试点完成率均实现时间过半、进度过半，“智关强国”行动署级任务、抓手项目、争优项目“三张清单”均取得早期收获。
一是智慧海关建设挂图作战。
二是“智关强国”行动扎实推进。
（三）监管效能稳步提升。
聚力打好“五大敌人”歼灭战，突出专项打击，强化正面监管，国门安全屏障进一步筑牢。监管对象实现“三数齐升”，查获数据实现“三多三增”。
一是持续开展专项行动。
二是持续加强口岸监管。
三是持续筑牢检疫防线。
（四）保持打私高压态势。
聚焦“中央关注、社会关切、群众关心”的突出走私问题，深入推进综合治理、全员打私、专业打击，实现刑事案件数量、案值、涉税“三项提升”，打私工作成效获海关总署和福建省领导批示肯定10次。
一是综合治理持续提升。
二是全员打私持续深化。
三是重点打击持续深入。
（五）改革创新扩大战果。
围绕机制障碍、区域藩篱、流程堵点“三个难题”，以制度创新、通关协作、贸易便利的“三个新突破”，进一步推动实现“管得住、放得开、通得快”目标。
一是自贸改革创新有新成果。
二是通关监管改革有新亮点。
三是检验检疫改革有新进展。
（六）促进外贸质升量稳。
厦门关区外贸整体呈现“两优两升”特点，“两优”即市场格局优化、产品结构优化，“两升”即有实际进出口的企业数量提升、加贸业务开放水平提升。
一是促开放平台提级。
二是促通关环境提档。
三是促产业发展提质。
（七）服务两岸融合发展。
按照“五新一深化一保障”工作思路，畅通“两大通道”，优化“三个贸易”，服务“三项商品”增量，彰显海关担当作为。
一是服务经贸合作更紧密。
二是服务贸易渠道更顺畅。
三是服务人员往来更便捷。
（八）队伍建设持续加强。
坚持“一把尺、一张单、一盘棋”评价使用干部，按月选拔领导干部、按季晋升职级干部，实现了多出干部、快出干部的目标，队伍建设量质并举，干部活力有效激发。
一是加强领导班子建设。
二是提升队伍能力素质。
三是落实正向激励机制。
（九）监督执纪从严从实。
坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚定不移遏增量、清存量，两级党委管党治党政治责任进一步压紧压实，“三不腐”一体推进的综合叠加效应持续放大。
一是筑牢思想防线。
二是提升监督效能。
三是严格执纪问责。
（十）综合保障提速提质。
坚持强基础、促规范，不断完善“三应”机制，关区政务运行顺畅有序，法治科技不断夯实，争取海关总署、地方政府更大支持，各项保障更加有力。
一是历史遗留问题妥善解决。
二是政务服务保障全面提升。
三是科技后勤支撑持续加强。
02
直面问题，剖析原因，推动清零
朱光耀关长指出，上半年，尽管关区工作取得了一些成效，但仍存在5个方面的问题和不足。
（一）政治建设存在落实差距。
（二）国门守护存在短板弱项。
（三）服务发展存在畏难情绪。
（四）干部队伍存在活力不足。
（五）廉政建设存在较大风险。
03
把握形势，明确思路，勇毅前行
会议强调，面对新形势新任务新要求，下半年总体工作要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻落实党的二十大精神和二十届一中、二中、三中全会精神，按照海关总署党委工作部署，按照福建省委省政府工作安排，坚持“六抓六促”工作思路，坚持“七个导向”工作作风，坚持“走前列、挑大梁、创一流、多贡献”工作目标，坚持“任务办成、项目建成、品牌创成、亮点构成、优势形成”工作标准，围绕监管服务成效、求真务实作风、创先争优氛围做到“3个巩固”，围绕风险防控能力、对外合作水平、理论研究质量促成“3个提升”，围绕两岸融合发展、智慧海关建设、“智关强国”行动，开展“3个攻坚”，围绕顺势监管、精准服务、高效管理深化“3个创新”，围绕元首外交、“一带一路”倡议、贸易强国做好“3个服务”，围绕职能部门做优、隶属海关做大、事业单位做强实现“3个发展”，围绕处科领导班子、编内编外人员、八小时内外强化“3个监督”，用项目和指标、用数据和增幅、用时间和效率说话，高标准、高质量、高水平完成全年任务，推动厦门关区工作“破零、提质、增量、扩效、进位”，努力实现开疆拓土、开拓创新，努力推进厦门关区建设发展实现新跨越。
（一）全面深化政治引领。
以学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神为主题主线，以“请党放心 国门有我”主题实践活动为载体，抓思想根基夯实，抓“第一议题”落实，抓政治机关建设。
一是持续强化理论武装。
二是积极服务元首外交。
三是着力建设政治机关。
（二）深入推进改革创新。
以实施“智关强国”行动为牵引，以建设智慧海关为抓手，守正创新、先立后破，以厦门海关一域之光为全国海关大局添彩。
一是服务两岸融合发展。
二是攻坚智慧海关建设。
三是深化“智关强国”行动。
（三）坚决守护国门安全。
始终牢记监管是海关最基本、最重要的职责，坚持底线思维和极限思维，筑牢国门安全屏障，守护高水平安全。
一是以快疏“滞”。
二是严管控“瞒”。
三是严打追“逃”。
四是依法治“骗”。
五是立体防“害”。
（四）做强三大开放平台。
积极对接国际高标准经贸规则，统筹推动综保区高质量发展，深入实施自贸试验区提升战略，不断提升区域对外开放水平。
一是推动综保区提升能级。
二是深化自贸区监管创新。
三是促进口岸扩大开放。
（五）服务四大重点产业。
加强企业帮扶支持，积极稳存量、强增量、拓变量，不断提升闽商闽企闽货竞争力。
一是传统产业提质。
二是新兴产业增效。
三是特色产业做强。
四是未来产业壮大。
（六）畅通五大物流通道。
服务国内国际双循环，围绕“海、陆、空、铁、邮”五大物流通道，全力推动外贸物流成本实质性下降。
一是服务丝路海运。
二是拓展陆运通道。
三是畅通空运物流。
四是壮大铁路联运。
五是优化邮路监管。
（七）推进三类对外合作。
围绕共建“一带一路”、服务外贸发展、提升海关形象，全方位强化与境外机构、兄弟海关、地方党政合作，更好地服务外交外贸大局。
一是深化跨境合作。
二是深化跨关合作。
三是深化关地合作。
（八）加强干部队伍建设。
围绕落实党政领导干部建设规划纲要要求，以服务海关中心任务为目标，优化班子配备，强化选育管用，全面激发队伍内生动能，始终保持干事创业的蓬勃朝气、昂扬锐气、铿锵豪气。
一是配齐配强领导班子。
二是强化队伍教育培训。
三是强化干部表彰奖励。
（九）深化全面从严治党。
深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，健全全面从严治党“五个体系”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，确保不变质、不变色、不变味。
一是持续夯实基层党建。
二是持续锤炼纪律作风。
三是持续强化反腐震慑。
（十）提升综合管理水平。
强化高效管理，提升保障水平，进一步激发队伍的发展活力，持续增强归属感、获得感、自豪感。
一是向政务机制要规范。
二是向法治科技要支撑。
三是向财务后勤要效益。
供稿：办公室（党委办公室）
编辑：漳州海关 叶莉萍、许方馨
审校：刘祥威
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