监管有力度 发展有保障
2023年12月19日中国国门时报 第 3 版
近年来，石家庄海关坚持改革和科技双轮驱动，通过保畅通、提效率、优服务等多项措施，持续强化监管效能，助力河北高水平开放和高质量发展。
监管更高效
近日，在秦皇岛山海关船舶重工有限责任公司（以下简称“山船重工”）13号泊位，进行维修作业的“达达尼尔”轮上的修船废钢被缓缓运下船，经石家庄海关所属秦皇岛海关关员远程视频监管后，及时转运至海关监管作业场所存放。“山船重工的修船点位一共有20多个，每天在修的外轮数量都保持在10多艘，每艘船在修理过程中都可能有废钢产生，现在我们通过手机上的电子账册提前把废钢起卸信息报备给海关。废钢开始卸船的第一时间，海关就可以开展远程监管，非常方便。”山船重工物资部部长刘岩说。
海关关员远程监控修船废钢起卸转运至海关监管场所 李鑫 摄
刘岩所提到的修船废钢是船舶维修过程中切割换下的可回收利用钢铁废碎料。山船重工作为修造船行业国有大型一类企业，修船业务年产值超过10亿元，其中外轮维修业务占比约七成，由此产生的废钢千余吨。“废钢在入境过程中，存在携带夹杂物一起入境的风险。”秦皇岛海关物流监控二科科长贾立军介绍道，为实现对修船废钢起卸转运的精准监管，秦皇岛海关根据修船废钢入境监管特点，整合利用业务环节中现有智慧管理单元，创新形成基于账册管理的修船废钢起卸转运监管模式，通过设立修船废钢起卸作业线上电子账册，实行起卸作业预告制度，建立信息共享机制，并依托视频监控系统对修船废钢进行定时定点监控。
“秦皇岛海关将持续提升修船废钢智慧监管水平，在保障监管严密性基础上进一步解放监管业务人力投入，更加便利企业生产运营。”秦皇岛海关副关长李兵说。今年以来，石家庄海关共监管修船废钢起卸入库4188.63吨，涉及修理外轮148艘。
监管更便捷
“只要输入报关单号，就能一键查询到这票单子的海关放行指令和处理环节，不必一遍遍电话咨询，更省去了现场的往返，实在是太方便了。”在石药集团维生药业(石家庄)有限公司办公室里，报检员冯明正在电脑前登录“海关惠企通智慧平台”查询一票报关单的物流信息，谈起这个新上线的平台不由得竖起了大拇指。
“海关惠企通智慧平台”是石家庄海关经过前期深入调研和广泛合作，将海关业务、地方经济发展、企业诉求有机融合的可视化平台。该平台包含了“1+3”场景展示、通关慧查询、班列极速查、关企智通车四个模块，通过打造泛在可及、智慧便捷的海关服务网络，从而实现政策直达直享，多维度信息一键查询等功能，为政府及企业提供“一站式”全方位便捷高效服务。该平台上线以来，已有效解决实际问题139个。
“为实现智慧监管和优化服务的双向促进，我们推出了‘海关惠企通智慧平台’，这个平台不仅能为企业提供‘一站式’的‘展示、查询、问答’3大服务，更实现了对企监管、服务的‘零距离、零成本、零延时’。”该关法综处处长吴静介绍说。
监管更智能
近日，在石家庄海关所属正定海关大厅内，查检人员正在通过“检验检疫‘指令+指引’监管作业辅助系统”，查询新产品的监管要点和风险提示。该系统通过关联新一代查验管理系统等监管作业系统，可实现对一线作业人员的风险预警信息、特定监管要求以及重点监管要求等指令未完全覆盖的政策法规要求等信息的智能化提示，避免有关管理要求落实不到位。
为彻底解决现场执法指令覆盖度、精准度以及衔接度不够等问题，构建“预警、研判、协调处置”三位一体的风险防控体系，石家庄海关自主研发了“检验检疫‘指令+指引’监管作业辅助系统”，设置了政策法规、指令指引、信息查询、企业监管、提示提醒、问题解决反馈六大模块，提炼纳入并动态更新6部法律、8项部门规章、26类重点产品监管要点，基于风险管理的理念对进出口企业分类分级，明确208家重点监管对象，结合关区实际制定完善企业监管作业表单，指导企业监管有效推动落实。
“我们将进一步强化对企业的风险管理，加强对所属海关日常监管工作指导，利用好监管资源，在确保‘管得住’的基础上，实现‘放得开’‘通得快’。”该关食安处处长张志军介绍说。
供稿：石家庄海关法规和综合业务处、进出口食品安全处、正定海关、秦皇岛海关、京唐港海关
监制/郑勇
审校/郑惠华
编辑/邢兆洁
美编/李昕桐
石家庄海关12360
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秀米投稿：sjzhgxwxc@customs.gov.cn
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