28条实招!黄埔海关持续促进跨境贸易便利化
黄埔海关制定28条促进跨境贸易便利化措施，推动口岸营商环境的持续优化和整体提升。一起来看！一
改革创新
进一步优化报关全链条全流程
1.巩固压缩整体报关时间成效
继续推行行之有效的工作举措，进一步推动报关时效管理制度化、规范化，稳定进出口企业报关预期，便利企业提前做好生产经营安排。
2.持续优化进出口货物报关模式
配合海关总署整合简化报关单申报项目，推进出口货物作业流程整合优化。支持企业自主选择“提前申报”“两步申报”进出口申报模式。在确保生物安全、生态安全有效管控的前提下，扩大“两段准入”模式的推广和应用范围。
3.深化税收征管改革
完善多元化税收担保方式，实施以企业为单元的税款担保改革，实现一份担保可以同时在全国海关用于多项税款担保业务。继续推广自报自缴、税单自助打印、预裁定等报关便利措施，扩大企业覆盖面。
4.深化区域物流一体化改革
结合企业需求，扩大“大湾区组合港”“湾区一港通”改革试点范围，实现外贸货物在支线港口完成报关等手续，促进粤港澳大湾区港口群物流协同。
5.提升海运报关便利化水平
将“三智”理念融入业务改革发展，深入推进海运智能大报关改革。稳步扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，进一步提高企业报关效率，降低物流运转成本。
6.大力支持中欧班列拓量增效
推广实施铁路跨境快速报关模式，提高境内段铁路进出口货物转关运输通行效率和便利化水平。
7.进一步优化属地查检工作
进一步规范属地查检执法，深入推进分类核查，优化定期管理类核查模式。加强跨直属关区进口目的地检查联系配合，提升整体监管效能。
8.深化商品检验监管模式改革
落实商品检验第三方检验结果采信制度，及时发布相关管理制度。落实矿产品“先放后检”“依企业申请”便利化改革措施，切实提高企业获得感。
9.优化进口食品化妆品样品的检验监管模式
用于展览展示的预包装进口食品样品，在符合准入要求的前提下，免予抽样检测。进口用于特殊化妆品注册或普通化妆品备案用的化妆品样品、企业研发用的非试用化妆品样品、非试用或者非销售用的展览展示化妆品，可免予提供进口特殊化妆品产品注册证或进口普通化妆品备案电子信息凭证，免予进口检验。
10.深化加工贸易改革
全面推广企业集团加工贸易监管模式，深化以企业为单元加工贸易监管改革，实现符合条件企业全覆盖。落实加工贸易内销暂免征收缓税利息政策，促进内销便利化。
11.支持跨境电商新业态健康发展
推进跨境电商B2B出口监管试点，围绕“跨境电商+海外仓”模式，支持跨境电商海外仓建设和发展。优化跨境电商零售进口商品退货监管流程，减少退货环节。支持出口商品与退货复出口商品“合包”运输到境外，确保出口跨境电商“出得去、退得回、通得快”。
12.保障进口粮食畅顺报关
优先加急审批转作市场的进口储备粮食流向变更申请，实施电子化审批，压缩审批时间。
二
科技赋能
进一步提升口岸综合服务能力
13.提升口岸疫情防控综合能力
毫不放松抓好口岸疫情防控，坚持“人物同防”，坚决筑牢口岸疫情防线。
14.持续优化完善“单一窗口”服务功能
对接国际贸易“单一窗口”标准版，推动报关单申报要素整合优化，构建更加高效便捷的申报体系。
15.探索“两步申报+区块链”试点
在“两步申报”应用场景下，探索推进多方共同参与区块链联盟，实现申报数据交互，跨系统数据上链、校验、共享、追溯。
16.深化检验检疫证书签发集约化改革
加强进口检验检疫证单集约签发改革问题收集，进一步优化签证流程，提升出证效率，推动关区签证工作的高质量发展。
17.提升抽（取）样送检工作信息化水平
推动抽（取）样送检工作全流程“进系统、可追溯、高效率”。
18.提升监管智能化水平
深化海关监管装备智能化应用，实现主要口岸智能验放，不断提升海关监管智能化水平。
三
利企便民
进一步改善跨境贸易整体服务环境
19.加大涉企政策措施宣传和解读
全面加强海关政策宣讲和培训服务，保障各项措施落地见效，增强企业获得感。
20.推进政务服务事项一体化办理
优化“互联网+海关”政务服务，通过国际贸易“单一窗口”“海关门户网站”等平台提升网上办事效能，为企业提供涵盖“线上”“线下”的多元办事服务渠道。
21.实现报关流程可视化查询
配合完善国际贸易“单一窗口”信息查询功能，向进出口企业、口岸场站推送海关报关状态信息。
22.为海关认证企业提供更多便利化措施
对申请认证的行业龙头企业、“专精特新”等企业，实施精准培育。落实“经认证的经营者”（AEO）便利化措施，优化企业协调员机制，扩大宣传受惠范围，加强和规范信用培育工作，建立更加紧密的关企合作关系。
23.深入推进“主动披露”制度
和容错机制实施
及时了解企业进出口需求，加大涉企政策宣传，便利企业利用“主动披露”制度和容错机制，逐步扩大适用范围。
24.深化“证照分离”改革
按照部署进一步深化“证照分离”改革措施，通过分类推进行政审批制度改革，着力精简行政许可事项，提高市场主体办事的便利度。
25.加强原产地管理工作
推广实施经核准出口商管理制度，继续优化原产地证书自助打印、“智能审核”等改革措施，助力企业减负增效。认真做好RCEP实施工作，加强原产地管理，引导企业规范申报、用好政策。
26.加强知识产权海关保护
开展“龙腾行动2022”等专项执法行动，加大对进出口侵权违法行为的打击和处罚力度。加强政策和法律宣贯指导，提升企业守法经营和尊重知识产权意识。优化措施，为企业创新和维权提供便捷服务。
27.加强技术性贸易措施企业咨询服务
建立面向企业的技术性贸易措施咨询服务体系，完善和探索建设重点产业技术性贸易措施研究评议基地。丰富完善技术性贸易措施“工具箱”，加强对世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）和《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）措施的预警和通报评议，提升合规意识和技术创新能力，助力企业“走出去”。
28.完善企业意见反馈和协调解决机制
拓展问题收集渠道，综合运用海关服务热线、企业协调员、政策宣讲、现场咨询窗口等渠道，协调解决企业报关疑难问题。对关区内重点企业进出口，实施“一企一策”，支持守法便利报关，加大对重点企业支持力度。
供稿：综合业务处、东莞海关
原文作者：黄埔海关12360发布
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