RCEP落地两月：四川外贸进出口货值超1.6亿，还有这些问题值得重视
来源：四川日报-川观新闻川观新闻记者 陈碧红
近日，一批重15吨的“四川产”蔬菜，经成都海关所属青白江海关查验后，迅速打包装车发往日本。这是2022年区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式实施以来，四川出口的第130批远销日本的产品，该产品一到日本就能凭RCEP原产地证书享受关税优惠。
据成都海关统计数据显示，自1月1日RCEP落地以来，2个月内四川外贸进出口货值超1.6亿元。从目前的进口情况看，申请享受RCEP协定关税优惠的进口商品超过80%为汽车零部件。
融入全球最大自贸协定，四川外贸产生了哪些微妙的变化？
遂宁海关签发当地首份RCEP证书
看成效：
56家进出口企业享受到协定优惠，对汽车、农业、化工产业带动最明显
2022年1月1日，RCEP正式生效实施。该协定由东盟十国和中国、日本、澳大利亚、新西兰、韩国共同参与，涵盖了全球30%的人口、30%的经济总量、30%的对外贸易，是目前世界上最大的自由贸易协定。
“协定实施2个月以来，我省共有56家进出口企业享受到了RCEP相关优惠，随着政策持续推进，会有更多企业享受到红利。”成都海关关税处处长易欢芝介绍说。
刚刚出炉的数据显示，今年前2月，出口方面，成都海关签发RCEP项下原产地证书183份（其中成都地区133份），货值10592万元，主要商品包括化工品（占总货值69.1%）、电机电器（占总货值14.2%）、农产品（占总货值10.7%）。进口方面，在RCEP项下申请享惠进口货值5949万元，涉及享惠商品161项，主要商品包括汽车零部件（占总货值82.7%）、钢铁制品（占总货值14.4%）等，主要进口地为日本。
分析RCEP给四川带来什么，绕不开上面这些数据。
成都海关统计分析处处长潘旭东认为，RCEP成员国作为四川的重要贸易伙伴，目前全省约有三分之一的进出口贸易来自RCEP成员国。特别是RCEP实施后第一次在中日、中日韩之间形成了自贸区，将有力推动形成新的贸易增长点。“从前2月的统计数据来看，准确反映出了四川在RCEP成员国中的贸易往来特点，即出口大于进口。”
数据还反映出了对四川产业的发展带动作用。“从目前来看，RCEP的实施对四川产业影响较大的是汽车、农业、化工品三个产业。”潘旭东分析认为，汽车产业是我省支柱性产业之一，大众、丰田、现代、吉利、沃尔沃等品牌纷纷落户，RCEP生效后从日本进口的汽车零部件近90%将最终实现零关税，所以汽车零部件占总货值8成以上。
化工作为四川的传统产业，产业特色优势明显。RCEP实施之后出口到日本的化工品能享受到不同程度的关税减免，将极大的降低化工品出口企业的经营成本，这也是前2月四川化工实现出口货值7322万元、在全省总出口中占比高达69.1%的重要因素。知情人士透露，四川一家化工企业在RCEP实施后，预计今年到日本的出口量将增长25%。
农业方面，随着中日首次达成农产品关税减让，这意味着除大米、小麦等5项重要农产品外，将对来自中国约50%农产品逐步取消关税。RCEP的实施也将进一步拉动扩大农产品出口，提升农产品在日韩等国的市场份额。数据显示，前2个月海关签发出口农产品RCEP证书61份，省内有19家农产品出口企业已经借RCEP东风在日本享受到了关税减免。
绵阳海关关员办理首票出口货物RCEP证书
补短板：
新政执行时间较短，不少川企需提升政策理解和运用
“尽管许多企业积极利用优惠政策有效降低成本，但由于政策执行时间较短，也存在不少实实在在的问题和障碍。”易欢芝介绍，包括企业对协定理解和运用程度不高、部分成员国RCEP享惠程序复杂、成员国之间部分产品编码调整存在时间差等情况，一定程度上影响了协定利用率。
两个月内，成都海关为此还特地做了一番调研。从调研情况看，由于RCEP中除各国关税优惠承诺外，还包括原产地累积规则以及服务贸易、投资承诺等政策，较多企业表示对新政策准备不充分，未能主动利用RCEP，只是被动根据客户要求办理原产地证书，或仅仅看中关税优惠政策，没有企业考虑利用RCEP发展贸易新业态，如发展跨境电商、开展海外仓建设等。
某汽车零部件进口企业反映，部分进口商品因出口国办理RCEP证书时需提供资料较复杂等原因，出口供应商暂时无法提供原产地证书，因此该批进口商品目前暂时只能采取担保方式通关，未能及时享受协定优惠政策。此外，由于世界海关组织（WCO）定期要更新商品编码，成员国之间部分产品编码调整存在一定时间差，也在一定程度上影响企业正常通关享惠。
“提升企业对政策的理解和运用是当务之急。”在易欢芝看来，RCEP框架下，外贸发展还存在较大提升空间，在国际经济形势错综复杂的当下，企业应进一步加快抢抓RCEP政策机遇。
金堂县金成食品有限公司RCEP出口菌类生产现场
据了解，针对我省企业普遍存在对新政策的理解和运用程度有待提高的现状，成都海关将组建专家队伍，加强RCEP实施效果跟踪，同时对重点行业和企业“一企一策”制定方案，帮助企业用足优惠措施，增强参与国际市场的竞争力。
商务部国际贸易经济合作研究院相关专家则表示，RCEP对区域经济发展以及产业链供应链格局将产生重要影响。该协定在促进中国农业、轻工、纺织、汽车、电子信息等重点行业的进出口贸易增长的同时，也将迫使国内石化、机械等部分产业面对更加激烈的市场，此外相关行业也需与各RCEP成员加快共建互利共赢的区域产业链供应链合作体系。这对四川来说，同样值得重视。
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