创新“四全”机制 彰显为民情怀
福州海关党委在推进党史学习教育进程中，总结借鉴历次学习教育经验，将“创新”“奋斗”“实干”确定为关区底色，注重听民声、尊民意、解民忧、赢民心，通过创新构建“四全”长效机制，将“我为群众办实事”主题实践活动推向全新的高度。
首先
事无大小，全心打造民意“直通车”
严防力克办实事避难趋易的选择性“失明”现象，着力构建民情直通、民意直办机制。
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01
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构建民情直通机制
从“局部找”转向“全面找”
广泛调研全力找。响应福建省委“再学习、再调研、再落实”号召形成42篇调研文章，党委委员“三个走进”撰写8篇调研文章，46项成果进入海关总署和省委省政府决策视野，部分成为办实事项目。比如，54个税政调研建议获采纳。广开言路全面听。推动各级领导班子深入基层和企业查找群众“急难愁盼”问题，征求到意见建议1227条次。比如，实现了通关全流程“无纸化”，解决了大宗进口农产品进口20小时以内通关问题，开通了三明陆地港省内出口转关直通业务等。广纳良言全心问。开展“为关献一策”活动，归并形成7个方面、51条意见建议，100%转化为办实事项目。比如，帮助动力电池、茶叶、水海产品等优势产业“走出去”，新增出口备案企业27家，对外推荐注册94家次。
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02
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构建民意直办机制
从“挑事办”转向“全部办”
群众意见建议照单全收，并按党委、部门和基层党组织三个层次分类推进落实。为了呼应疫情防控需要，下属国际旅行保健中心为社会提供全天候核酸检测服务，检测社会人员1.46万人次。至9月上旬，全关区办实事538项。其中，关党委办理10项列为A类清单，部门办理38项列为B类清单，基层党组织办理490项列为C类清单。
其次
责有轻重，全面打通“最后一公里”
严防力克办实事“上热下冷”现象，着力构建上下联动、全员践行机制。
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01
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让各级党组织担起主体责任
下达“硬指标”做到全覆盖
将办实事作为党史学习教育“重头戏”，要求201个基层党组织至少办1件实事，目前平均办理2.68件，实行“台账管理”。行政处室聚焦基层减负送上“减压阀”，上半年发文下降23.85%；业务处室按下减税降费“快捷键”，建立企业问题“清零机制”，解决外贸企业问题210个；基层单位聚焦政策落地，全面助力乡村振兴、新兴业态、通关提速等。
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02
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让党员干部担起直接责任
提出“硬要求”做到全参与
责任到岗到人，每位党员干部至少参与一件办实事项目。2个机关支部51名党员向河南省卢氏县汤河乡中心小学捐款捐物2万多元。至9月上旬，完成办实事项目362项，完成率67%，解决了192个海关业务问题，做到件件抓落实，事事有回音。
再次
干无先后，全民打理办实事“永动机”
严防力克办实事“一阵风”现象，着力构建滚动办、持久办的长效机制。
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01
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持续施压滚动办，实事越办越多
持续征求群众意见建议，不断新增办实事项目，每个基层党组织平均办实事2.68件，获福建省直机关工委肯定。食品处与隶属海关成立专家组，对茶企实施“网格化”帮扶，推动关区今年1～8月出口茶叶1.1万吨。党史学习教育巡回指导组每月定期督导，统计、通报办实事进度；每季度向上级党组织汇报进展情况，做到保质保量保进度。
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02
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自我加压持久办，实事越办越好
用项目带动，聚焦重点“协同办”。关党委重点推进A类实事项目，带动机关基层同向发力。“服务国家种业振兴战略，支持中央苏区种畜产业升级”项目，单批入境种猪数量居全国之冠，入选全国海关首批14个“我为群众办实事”百佳项目；“制定全国首个《建筑安全鞋》团体标准，助推莆田鞋产业转型升级”项目，检测范围涵盖6大种类、63个产品和1062个检测项目，系全国首个团体标准，入选全国海关第二批25个“我为群众办实事”百佳项目；“通关掌上查-报关单流程可视化服务”项目，入选福建省优化营商环境工作典型做法；“锁定‘五高五新’深入推进模范机关创建”，入围福建省体制机制创新优秀案例决赛。用服务推动，聚焦热点“创新办”。在政务网、微信开设“我为群众办实事”专栏，刊发可复制推广的鲜活案例，营造比学赶超的浓厚氛围。比如，智慧赋能缓解出口货物“一箱难求”困局，试行外贸集装箱“水水转运”业务；建立“通关预约平台”为企业提供7*24小时加班查验服务，上线“智慧签证辅助系统”将企业申领证时间由一个工作日压缩到10分钟以内。用机制联动，聚焦堵点“持久办”。坚持效率与质量并重，推动基层党组织将实事越办越实、越办越好。比如，莆田海关参与制定全国首个《建筑安全鞋》团体标准；武夷山海关保障武夷山中欧班列常态化运行，已开行21趟次。
最后
绩分优劣，全力打磨考评“指挥棒”
严防力克办实事“干好干坏一个样”现象，着力构建双重考评、双向奖惩机制。
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01
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建立双重考评机制
对基层党组织和党组织书记实行双重考评，重新修订党支部工作考评标准、基层党组织书记抓党建工作考评标准，将办实事作为重要考评项目，赋予较高分值权重。今后，每年都将对办实事情况进行考评。
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02
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建立双向奖惩机制
在党建考评中，办实事绩效与党建考评结果直接挂钩。基层党组织书记抓党建工作综合评价为“好”的不超过50%，对评价为“一般”“差”的，要进行约谈、限期整改，情况严重的进行问责。在年度考核中，党建考评结果又与年度评先评优直接挂钩。党建述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核不得评定为“优秀”等次。
人民海关为人民，
是福州海关坚定的信念；
“我为群众办实事”，
是福州海关永远的执着。
文 / 蔡明
供稿：福州海关编辑：常相婧
审校：高扬出品：中国海关传媒中心投稿邮箱：569613217@qq.com（秀米投稿账号同邮箱）
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