一体两翼 凝聚合力 潍坊海关为农产品“破壁”出口保驾护航
齐鲁网·闪电新闻9月27日讯 潍坊市是农产品出口大市，产品远销120多个国家和地区，蔬菜出口量、禽肉出口货值分别占全国1/8、1/6左右，企业在出口过程中，遇到国外技术性贸易壁垒的情况也更加突出。潍坊海关扎实开展“我为群众办实事”实践活动，针对农产品出口遇到的难题，以问题为导向，立足辖区出口食品农产品产业布局特点，创新性打造海关职能牵头，潍坊农综区、安丘市政府共同参与的“一体两翼”技贸研究应对工作模式，推动海关、政府、企业形成打破国外技贸“壁垒”合力，有效为农产品出口保驾护航。1-8月，潍坊农产品出口77亿元，在疫情形势下逆势增长9.1%。
发挥海关技术优势，搭建平台形成合力
潍坊海关充分发挥自身在人才、技术、信息等方面的专业优势，在技术性贸易措施研究应对中主动发挥“一体两翼”中的“一体”引领作用。以潍坊市食品农产品技贸评议基地作为关、地、企联动合作平台，主动走访政府、企业、行业协会开展技贸政策宣讲，引导政府、企业、行业协会共同参与技贸研究和应对工作。今年以来，以技贸研究评议基地为工作平台，召开海关和地方政府部门联席会议9次，及时调研辖区企业需求，开展行业性技贸政策培训10余次，通过畅通信息沟通机制，加强关地交流等方式，推动实现技贸预警、破壁、转化“三环联动”，推动打造关、地、企和社会团体形成合力的样板基地。
助推技贸研究水平，提升预警应对能力
指导潍坊农综区作为“一体两翼”中重点承担前端标准研究和技贸风险信息收集、预警等职能的一翼。帮助农综区组建技贸研究团队，整合科研院所、行业团体和相关企业力量，全面推动技贸措施标准法规收集研究、贸易关注和通报评议提报、信息预警发布等工作。今年以来，在潍坊海关指导下，潍坊农综区新建“食品农产品技术性贸易措施研究评议基地综合信息平台”网站，对接潍坊辖区食品农产品企业实际需求，收集、翻译、整理国外农食技术法规措施2400项，涵盖日、韩、美、东盟、欧盟等重点国家和地区，覆盖禽肉、生姜、水果及其他十余个产品，首次为潍坊市出口食品农产品企业搭建起技贸措施查询平台和法规数据库；指导农综区发布《农食技贸措施信息通讯》专刊51期，及时开展技贸指导和反馈企业关切问题；建立企业服务微信群，随时收集企业遇到的技贸风险信息；建立技贸措施评议基地微信公众号，每周2次通过公众号发布出口国家和地区最新检验检测标准、法律法规及技贸措施预警信息，提升企业应对水平。
引导标准落地转化，从根本上提升出口质量
选取和指导安丘市作为承担“一体两翼”中技贸标准、研究成果转化应用的“一翼”，重点开展标准转化、应用，做到最新标准、技贸研究成果在出口企业的生产线、种植基地落地、落实，推动农食产业转型升级，从根本上提升食品农产品行业抵御国外技贸壁垒能力。潍坊海关通过进出口食品安全情况通报机制，向地方政府及时传递国内外技贸要求及法规变化情况，指导安丘市政府建立部门间联动机制，协调农业、市场监管等职能部门，形成监管合力。以种养殖基地为抓手，出口食品生产企业为落脚点，帮助企业吸收运用最新的国外法规要求、技贸研究成果，建立技贸应对团队和企业发挥数据库，有效推动县域内食品农产品质量安全水平提升。注重以点带面示范引领，选取转化应用效果好的企业作为技贸应用示范企业开展培塑，推荐3家企业成为关区重点培塑企业，指导企业提升管理水平，推动整改产业提质升级。
2021年，潍坊海关帮助企业“破壁”出口取得累累硕果。针对韩国发布的“加强2020年腌泡菜季进口食品（原料）安全管理要求”和“加强2020年度春节食品的进口检查计划”2个临时加强检验的TBT措施，提前通知企业预警应对，科学指导辖区输韩产品通关顺畅；配合总署就韩国对我国出口泡菜实施强制HACCP认证的技术性贸易措施开展交涉应对工作，历经3次WTO/SPS例会磋商，在成功推动韩泡菜HACCP强制认证推迟1年实施基础上，进一步促成韩国官方认可中国认证机构对泡菜企业的HACCP认证结果，为我国泡菜企业减少输韩认证费用逾1500万元；促使沙特政府采纳我方提出的《对沙特将实施果蔬进口管控新规的贸易关注》，方便我国相关产品出口，惠及我国近200家企业，每年超9亿元果蔬产品出口，这是2021年以来潍坊海关第二次成功促使国外官方采纳我方贸易关注。通过指导企业转化应用最新法规标准，推动产品提质升级，先后帮助辖区内全国首批榛子乳出口英国，生姜、蔬菜种子首次出口新西兰、蜂蜜首次出口以色列、冰糖雪梨饮料首次出口韩国。
闪电新闻记者 周明秀 通讯员 徐俊杰 段元斐 潍坊报道
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