湖南为发展“三高四新”战略添加“税动能”
上半年，湖南规模工业增加值增长12.1%，装备制造业增长贡献率达54.2%；高新技术产业增加值同比增长22.2%；湖南自贸区实现进出口972亿元……与之相应的是，全省增值税销售同比增长34.8%；制造业及相关行业新增减税降费占比达27.9%；累计办理出口退税97亿元，同比增长16.9%。在国内外严峻复杂的形势和新冠肺炎疫情的冲击下，取得这样的成绩实属不易。今年来，湖南各级各部门按照习近平总书记考察湖南时提出“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”（以下简称“三高四新”）的要求，坚持创新引领开放崛起，高质量推进经济社会发展。同时，湖南税务部门充分发挥税收职能作用，以政策“发力”助推先进制造业发展，以服务“蓄力”支持企业科技创新，以改革“添力”深化自贸区建设，持续优化税收营商环境，不断增强市场主体活力，为发展“三高四新”战略贡献了湖南“税力量”。
政策“发力”，湖南制造愈发向好
“公司前期研发投入大，这笔留抵退税款可以大大缓解现金流压力，解决研发资金问题。”近日，从事有色金属合金制造、航空航天和交通运输新型铝合金材料开发、生产、加工销售的湖南中创空天新材料股份有限公司，收到了一笔2913万元的增值税增量留抵退税税款，该公司负责人刘敬东高兴地说道。
在“三高四新”战略引导下，“湖南制造”愈发向好：中联智慧产业城、三一智联重卡、比亚迪电池、南方航空动力等项目进展顺利；电子元件、锂离子电池、电子计算机整机等中高端产品产值增速超过60%；全省装备制造业增加值在今年上半年增长22%，拉动规模工业增长6.6个百分点，增长贡献率达54.2%。
透过速度看动能，跳出数字看支撑。围绕“打造国家重要先进制造业高地”的目标，湖南在金融支持、园区建设、产业规划等方面实施了一揽子政策，取得了“今年上半年全省规模工业增加值增长12.1%”的优异成绩。
其中，湖南税务部门充分利用税收大数据优势，对制造业企业涉税事项进行精准“画像”，提供“一企一策、一事一策”服务，并定向推送优惠政策，精准筛选出可能在申报时没有及时享受到优惠政策的纳税人，确保应享尽享。实施税收优惠政策“清单式”“容缺式”“远程式”办理，确保“研发费用加计扣除”“先进制造业增值税留抵退税”等优惠政策直达快享，这让湖南先进制造业的发展“底气”十足。
数据显示，今年上半年，湖南新增制造业类市场主体1.11万户，同比增长67.5%；制造业开票销售收入两年平均增长16%，31个大类行业中有28个行业实现同比增长；制造业企业每百元营业收入税费负担较2020年同期下降7.7%。
“我们把减税降费省下的大部分资金投入扩大再生产,随着新项目的推进,还可以享受到更多的减税降费。”刘敬东说,“有了税收优惠政策支持,我们将不断优化产业结构,加快解决高端材料与构件制造的‘卡脖子'问题。”
税收宣传月期间，国家税务总局长沙市望城区税务局服务小分队成员走进中信戴卡南方智能制造基地，为其项目建设提供涉税政策辅导，助力企业健康发展。
服务“蓄力”，科技创新后劲十足
“得益于今年出台的税收新政策，企业创新动力更足了，上半年营业收入同比增长了57%。”7月底，山河智能装备股份有限公司财务中心副主任唐欢透露，今年该公司预计可享受研发费用加计扣除金额1.96亿元，将极大降低企业成本。
唐欢所说的“新政策”，是今年国家新出台的“制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%”这条新政。“研发费用加计扣除比例如此之大，给制造大省湖南送来大福利。”湖南大学经济与贸易学院教授谭光荣认为，近年涉及制造业的税惠政策有利于形成资金集聚、研发加力等一系列“化学反应”，加快推动湖南制造业产业链向价值链高端延伸。
创新是引领发展的第一动力，在现代化建设全局中居于核心地位。围绕“打造具有核心竞争力的科技创新高地”要求，湖南省税务局一方面不折不扣落实国家支持科技创新的税收政策，运用“一对一”辅导、“点对点”推送、“面对面”服务的方式，引导企业尤其是“专精特新”企业加大研发投入力度，依法足额享受税费优惠政策。另一方面，推出20项深化“放管服”改革措施，持续拓宽网上办税缴费事项范围，优化车购税申报、十税合并申报、新办纳税人套餐等230项功能，214个事项“非接触式”办理，覆盖纳税人端业务事项的90%以上，涉税事项平均法定办理时限提速达90%以上，让科技企业“在最短时间最便捷办税、最高效享受税收红利”，从而有更多的“动能”去研发和创新。据统计，上半年全省重点税源企业研发投入126.5亿元，同比增长16.7%，83%的研发投入集中在制造业。
“2018-2020年度，公司累计享受研发费用加计扣除7200余万元，办理退税近1000万元，这些好政策为公司发展注入了一剂‘强心剂’。”湖南炬神电子有限公司财务部副经理侯斯琴介绍，办理退税前收到了“电子税务局”的精准数据推送，省心又省力。
同时，湖南省税务局创新打造“银税互动”平台、“银税直连”模式，推动企业纳税信用更好更快地转化为融资“真金白银”，有效解决科技型中小企业融资难题。今年上半年，全省16.35万户企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款310.07亿元，科技型中小企业占比逾50%。
“要进一步优化服务举措，按下政策落地‘快进键’，让制造业企业在减轻负担中‘轻装上阵’，使其有资金、有能力去转型升级、研发创新，以更具竞争力的态势服务好‘三高四新’战略。”湖南省税务局党委书记、局长刘明权表示。
改革“添力”，内陆发展优势渐显
山河智能无尾系列微小型挖掘机在研发制造上达到世界一流水平，首次打入日本市场；中车株机自主研制的YQ-175牵引电机，体积小、重量轻，采用高效的自通风冷却技术，进一步拓展国际市场……在“三高四新”战略引领下，湖南出口的“高新味”越来越浓，外贸新业态的优势逐渐凸显。这一背后，税收改革的“力量”功不可没。
“出口退税1天办结，延期纳税、增值税即征即退缓解了企业资金压力。我非常期待自贸区进出口税收优惠和管理创新。”今年4月，远大空调财务管理部负责人朱安在税企座谈上表示。
中国(湖南)自由贸易试验区获批后，湖南税务部门经过广泛深入对接需求，迅速出台了《推进中国（湖南）自由贸易试验区高质量发展税收创新举措》，提速出口退税、管理放权赋能、办税便利改革、优化执法方式等税收助力湖南自贸试验区建设“创新十条”新鲜落地。这是全国各省支持自贸试验区发展的首份综合性税收文件。
“‘创新十条’出台速度快、含金量高，我们要借势更好更快打造有色金属加工开放‘名片’。”郴州高新区党工委委员、管委会副主任廖建荣点赞道。
自去年9月获批以来，湖南自贸试验区121项改革试点任务，目前已实施76项；三大片区新设立企业4832家，引进重大项目223个，投资总额2036.82亿元，实现进出口总额1379.58亿元，成为内陆改革开放“新地标”和“试验田”。
借着“改革”春风，湖南省税务局围绕推进“开放崛起”，创新推出“即报即办”等12项提速出口退税举措，全省正常退税平均办理时间压缩至5个工作日，一类企业及自贸区内的重点企业退税最快可1个工作日到账。围绕吸引“万商入区”，推行办税事项“先办后审”，实行“特事特办”“一企一策”，对新办生产企业比照A级纳税人发票领用等激励措施。目前，湖南开办企业涉税办理时间，“领发票”压缩至2小时，“不领发票”缩短至1小时内；税务注销符合条件的最快可即时办结；全省“非接触式”办税缴费率占比逾85%。
疫情期间，张家界12366热线始终保持畅通，24小时为纳税人缴费人提供咨询服务。
“近年来，税务改革坚持从纳税人所需所盼着手，带给了我们很多实惠，进一步坚定我们做大做强企业的信心。”科力尔电机集团股份有限公司副总经理肖守峰说到。在税收精准扶持下，该公司实现了驱动器、编码器和控制器从0到1的突破，并开发出了高性能V6系列伺服电机，有力突破了国内工业4.0“卡脖子”难题。今年1-7月，科力尔电机集团累计享受出口退税4200余万元，同比增长101.74%。 “聚焦重点任务，办好税收实事。湖南税务部门将以更优服务、更实举措、更佳体验的要求，全力打造一流的税收软环境，为服务‘三高四新’战略提供更有力税收保障。”刘明权表示。
潇湘晨报记者汤文莉 通讯员肖江浩 罗舜爱 政策好了，民生才好 国家扶持的好，企业发展才更好。 好的服务 国家扶持的好，企业发展才更好。[赞][赞][赞]
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