一枝一叶总关情——南阳海关精准助力富民特色产业做优做强
一枝一叶总关情——南阳海关精准助力富民特色产业做优做强
依托南北过渡、东西交融的独特地理位置和气候条件，河南南阳素有“世界艾乡”“中国月季之乡”的美誉。5月12日，习近平总书记到南阳月季博览园、药益宝艾草制品有限公司开展调研，对挖掘地方特色产业发展潜力，统筹做好产业、科技、文化这篇大文章作出重要指示。一花一草系民生，一枝一叶总关情。南阳海关把“我为群众办实事”作为开展党史学习教育的着力点，聚焦实施“便民利企工程”，综合施策、精准帮扶，力促南阳“美丽花”月季、“幸福草”艾草擦亮品牌、走向世界，辐射带动群众就业，助力乡村振兴。
解难题，品牌培育出实招
习近平总书记指出，发展特色产业是做实做强做优实体经济的一大实招。有“世界艾乡”的美誉的南阳，艾草种植面积近30万亩，加工艾草产品的注册企业已有280多家，家庭作坊户1100余家，有10万多农民从事相关产业。
南阳海关调研发现，艾草加工企业虽多，但大都是“小散乱”的家庭作坊式微小企业，存在质量管理水平不高、知识产权保护能力不足、品牌影响力不强、低价竞争等问题。为了让艾草这株“幸福草”真正鼓起农民腰包，针对企业群众最急最忧最盼的问题，海关人冒严寒酷暑，做起了“份外工作”：抽调质量管理专家下沉基层一线，开展“一对一”质量提升行动，采取集中培训、入厂指导等形式，帮扶6家中小微出口企业建立并有效运行质量管理体系；将出口知识产权优势企业纳入 “龙腾行动2021”知识产权专项保护行动，多形式开展知识产权保护政策宣讲培训13次，推动2家企业成为知识产权海关保护备案企业；从本关公职律师队伍中精心遴选专业过硬、经验丰富人员，指导企业应对涉外专利诉讼，帮助企业维护自身合法知识产权，助力维护“宛艾”品牌。目前，南阳艾叶相关产品已获得100多项专利，得到国家科技部、省科技厅中小企业创新基金扶持。
破壁垒，优化通关再加速
“月季只应天上物，四时荣谢色常同”。南阳是世界月季原产地，“中国月季之乡”， 有10种色系、2000个品种，也是全国最大的月季繁育基地和苗木供应基地。为让月季这个朝阳产业更好走出国门，南阳海关不断强化国外技术性贸易措施研究结果应用，向企业精准推送风险预警信息，积极应对欧盟技术性贸易壁垒，促成欧盟准许生长周期一年的中国月季苗出口欧盟，将原隔离种植时间缩短50%，每年可为月季出口企业节约生产成本近百万元。指导企业强化种植期病虫害防治，开展生长期病虫害调查，帮扶企业开拓亚洲市场，首次出口柬埔寨。出台助力中欧班列发展12条措施，建立海关企业协调员制度，开展“点对点”服务，推动与沿途各国海关监管互认、信息共享，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，充分释放政策红利，提高运输性价比，助推南阳月季苗搭乘中欧班列出口德国、荷兰等国家。南阳月季基地负责人徐春峰说：“现在较海运压缩运输时间20天，较空运节约运输成本四成，实在是太方便了”。
同时积极回应企业进一步提高通关时效的需求和呼声，优化海关检验检疫出证流程，推广采信企业自检报告、原产地证书自助打印等便企措施，保障一线海关快速出具检验检疫证书和原产地证书，实现月季、艾草制品出口通关“零延时”。
双循环，产业发展添两翼
发挥海关职能优势，多层次、多渠道宣传解读综合保税区优惠政策，推动地方政府在南阳卧龙综合保税区建立国际陆港艾草出口加工产业园，引导当地6家规模企业顺利入驻，支持建设艾产品出口检验检疫实验室、跨境电商线上商城等体系，艾草产品通过电商平台出口额增长50%，销往80多个国家和地区。2021年上半年共监管出口艾叶、艾绒、艾条等南阳艾草制品99吨、货值280万元；出口月季62.7万株，货值253万元。《河南日报》《中国国门时报》对海关支持南阳艾草制品等特色产业发展进行报道。
面对疫情的不利影响，发挥综合保税区在“双循环”中“试验田”作用，充分释放政策红利，帮助企业连接国内、国际两大市场，积极利用国内资源，盘活剩余产能，节约经营成本，增强内销产品的市场竞争力，为企业开拓国内市场创造有利条件，助推艾草、月季等特色产业打通国际国内经济“双循环”。目前，南阳市艾草、月季等特色产业年产值近60亿元，种植面积、产量产值均居全国首位，约25万多名农民从种植、采收、加工、销售、物流等各环节受益。南阳市石桥镇文化旅游办主任王玉阁说：“即便是五六十岁的大妈，通过修剪月季花，每天可收入六七十元，高的可达200元左右，既能赚钱、娱乐，还可照顾家”。
东方风来满眼春。南阳海关人牢记习近平总书记殷殷嘱托，以党史学习教育为契机，倾情服务艾草、月季等特色产业做大做强，使之成为助力乡村振兴、带动旅游发展、促进三产融合、实现共同富裕的重要力量。（通讯员 赵英良）
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