【商品检验】海关主动披露政策问答
我们一起来主动披露
一起享受政策红利
海关主动披露政策问答
海关主动披露政策已出台并执行一段时间，但仍有企业对主动披露相关政策不甚了解，下面我们通过问答的方式来学习一下。
Q&A
一、引入主动披露相关规定的背景是什么？
2016年修订的《海关稽查条例》中增加了关于主动披露的相关规定：“与进出口货物直接有关的企业、单位主动向海关报告其违反海关监管规定的行为，并接受海关处理的，应当从轻或者减轻行政处罚。”引入主动披露是海关与国际通行做法接轨、促进国家诚信体系建设、推动贸易便利化的一项改革措施，体现了“守法容错”和“宽严相济”的执法理念，自海关总署启动试点以来，取得了积极效果，有利于形成海关监管水平提升、企业自律能力提高、社会共管良性循环的“三赢”局面。
Q&A
二、企业什么情况下可以主动披露？
企业自查发现其进出口活动存在少缴、漏缴税款或者其他违反海关规定的情形，可以向海关主动披露。但有下列情形之一的，不能认定主动披露：
（一）报告前海关已经掌握违法线索的；
（二）报告前海关已经通知被稽查人实施稽查的；
（三）报告内容严重失实或者隐瞒其他违法行为的。
Q&A
三、主动披露是如何进行的？
主动披露工作分为企业递交报告、海关受理、海关核实、海关处置等4个环节：
1.企业自查并填报主动披露报告向海关递交，同时提交账簿、单证等有关证明材料；
2.海关接收、核对主动披露报告及随附资料，对符合条件的予以受理；
3.海关对企业主动披露内容进行核实；
4.海关根据核实情况进行相应处置。
Q&A
四、主动披露的递交方式有哪些？
企业递交主动披露申请方式有两种：
一是到可以接收主动披露的海关当面递交书面资料；
二是在 “互联网+海关”平台线上提交资料。
Q&A
五、经海关认定为主动披露有哪些政策红利？
（一）违反海关规定的，海关应当从轻或者减轻行政处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；
（二）涉税违规行为符合下列情形之一的，不予行政处罚：
1.在涉税违规行为发生之日起三个月内向海关主动披露，主动消除危害后果的；
2.在涉税违规行为发生之日起三个月后向海关主动披露，漏缴、少缴税款占应缴纳税款比例10%以下，或者漏缴、少缴税款在人民币50万元以下，且主动消除危害后果的；
（三）进出口企业、单位主动披露且被海关处以警告或者50万元以下罚款行政处罚的行为，不列入海关认定企业信用状况的记录；认证企业主动披露涉税违规行为的，海关立案调查期间不暂停对该企业适用相应管理措施；
（四）对主动披露并补缴税款的进出口企业、单位，海关可以减免滞纳金。
海关对企业稽查中发现的常见问题
（一）一般贸易类
1.价格申报不实；
2.不符合成交价格的定义，如漏报运保费等；
3.不符合成交价格的条件，如特殊关系影响成交价格；
4.漏报成交价格的调整项目，如漏报应税佣金和经纪费、协助费用、特许权使用费、转售收益等。
5.税则号列申报不实；
6.数量等申报不实。
（二）加工贸易类
1.加工贸易制成品单耗申报不实；
2.擅自外发加工；
3.擅自交付；
4.擅自处置边角料、剩余料件、残次品、副产品等；
5.擅自串换保税料件；
6.保税料件无正当理由短少。
（三）减免税货物类
1.不符合减免税审批条件；
2.减免税货物移作他用；
3.擅自销售、转让、抵押、质押减免税货物。
（四）检验检疫类
1.商检类：擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品，或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品；擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品；
2.动植检类：未报检或者未依法办理检疫审批手续；报检的动植物、动植物产品或者其他检疫物与实际不符合；
3.食品类：进口食品添加剂没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合规定；
4.认证认可类：列入目录的产品未经认证、擅自进口。
（五）企业管理类
报关单位企业名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续。
（六）账簿单证设置类
未按海关稽查条例规定设置或者编制账册。
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注：部分图片源自网络
供稿单位：黄埔海关
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