南方观察丨当“中国宝都”遇上“保税”，会发生什么？
韩依霖在罗湖水贝经营一家珠宝企业，从事珍珠首饰的批发销售。往年这个时候，她都要往香港、国外跑，忙着看货、采购原材料。今年，就在水贝，她参加了好几场珍珠品类的看货会。看中了货品，下单、办理进口手续、报税，“一条龙”完成。“不出国门就能进货，方便多了。”
这种便利源于去年，一项全国首创的珠宝玉石保税监管模式改革在罗湖落地。改革以“保税”的方式，改变了传统的珠宝玉石进出口交易模式，在全国的珠宝玉石产业，掀起了“世界珠宝，水贝看”的风潮。
不久前，深圳发布《关于促进消费扩容提质创造消费新需求的行动方案（2021-2023 年）》，明确提出“打造国际黄金珠宝消费中心”。计划建设中国（深圳）珠宝玉石交易中心，完善集保税商品会展、保税商品鉴定、保税研发设计、保税加工制造、保税金融服务等于一体的国际性珠宝玉石业务链条。
这恰恰是珠宝玉石保税监管模式改革的努力方向。在改革的推动下，一个具有国际影响力的珠宝玉石要素交易中心将会在罗湖水贝崛起，点亮深圳国际黄金珠宝消费中心的蓝图。
世界珠宝，来了
罗湖水贝，聚集了7000多家黄金珠宝生产经营单位，占据国内黄金珠宝批发市场半壁江山，被誉为“中国宝都”。
向内，这里背靠一个庞大的消费市场：我国黄金消费量全球第一、钻石消费量全球第二；向外，我国珠宝玉石产业80%—90%的原材料来源于进口。
过去，要保持内外之间的连接，靠的是国内珠宝企业走出国门，看货、采购。疫情之下，这种交流方式变得不便。
对此，罗湖区政府与深圳海关在全国首创实施珠宝玉石保税监管模式改革，成立珠宝玉石保税服务（贸易）平台（以下简称“平台”）。
现场确认，是珠宝玉石采购的关键环节。平台的一大主要功能，是展示交易，将世界各地的珠宝玉石供应商，与国内企业链接起来。把来自全球的货物以“保税”的形式运到水贝，让国内企业参观挑选。
平台目前拥有约2000平方米展厅，每月举办一场展览。
7月14日—17日，平台主办了的深圳国际保税珠宝展暨2021高端珠宝品鉴会。11万克拉红蓝宝、祖母绿，数千颗GIA裸钻现货，以及5000件首饰成品、翡翠、珊瑚在水贝展出，货值达3亿元，吸引300多家企业、5000多人次。
“双循环”，通了
模式创新，带来了哪些改变？
对“买方”国内企业而言，无需出境，在水贝就能选购来自全世界的珠宝玉石产品和原材料，节约了出国采购的时间、人工、差旅等成本，获得了便利。
同时，国家金银制品质量监督检验中心（南京）入驻平台，保证进出口货物与申报信息一致，加强交易的规范性。
韩依霖参加多次珍珠品类的展览，“货物比较全，跟国外差不多。采购方便了，还可以通过平台办理相关的手续，有配套的鉴定，交易更放心。同行们都觉得很好。”
对“卖方”而言，过去珠宝玉石货物要在中国卖，必须先完税、进口，再寻求交易；通过平台“保税”，产品可以先进入国内，让买家看货，达成交易后，再完税、进口。由于珠宝玉石进口税率较高，该模式也可以为“卖方”企业降低风险。
印度企业KGK是一家业内知名的珠宝玉石原材料和加工产品供应商，平台成立后，他们将部分货物以“保税”的形式放在水贝，方便客户随时看货。“现在疫情期间，很多国际的珠宝展都举办不了。中国是我们很大的市场，现在水贝有这样一个平台，我们把货物运过来，客户看货就很方便了。”KGK中国区代表马优表示。
截至7月30日，平台珠宝玉石产品进出境总额超过11亿元，进口交易额超过5400万元，进口环节税收贡献超过1700万元，参与交易的企业超过300家。
通过平台，珠宝玉石原材料有了更便利、更规范的进入中国的通道，珠宝玉石产业国内国际“双循环”打通，形成良性互动。
国际话语权，多了
更重要的是，平台将过去分散采购的珠宝企业聚拢起来。
深圳珠宝产业服务有限公司副总裁魏翔表示，过去许多国际珠宝展对参加企业的采购规模有一定的要求，小微企业容易被“拒之门外”。
平台不仅没有“门槛”的限制，还可以凭借企业“组团”采购的优势，向上游供应商争取更大的议价权。目前，平台已经与国际彩色宝石协会、哥伦比亚祖母绿出口协会等组织达成合作。
根据海关部门规划，未来，“保税+”服务还将延伸到珠宝玉石产业链的其他环节，包括研发设计、加工制造等，并提供配套的金融服务支持。
这种“保税”模式，突破了传统“保税区”的空间限制，以产业为核心，形成了一套“保税”服务链条，能够精准、高效地匹配产业的痛点和需求。
庞大的消费市场和进口数额，需要与之匹配的国际话语权。这也是珠宝玉石产业进一步迈向国际化的关键。
一个国际化珠宝玉石要素交易市场在水贝形成，将极大地发挥产业的聚合效应，我国珠宝玉石产业转型升级，做大做强，大幅度提升国际话语权和影响力。
【记者】夏凡
【统筹】吕冰冰
【作者】 夏凡
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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