大连自贸片区(保税区):在改革创新中谱写发展新辉煌
大连自贸片区(保税区)作为金普新区三大功能区之一,从1992年5月大连保税区批准设立,到2017年4月大连自贸片区挂牌成立,这片开放程度高、政策优的经济区,把改革创新作为发展灵魂,把建设开放型经济新体制作为前进方向,把构建现代产业体系作为发展根基,在经历了片区体制机制的深刻变革和开放格局的巨大变化后,不仅高质量完成了改革试点任务,而且形成了一批特色鲜明的制度创新成果,建成了一批具有乘数效应的标志性项目,为有效发挥改革“试验田”和开放“新高地”作用奠定了坚实基础。记者 梁国玺(围绕制度创新,打造紧扣企业需求,是大连自贸片区打造制度集成创新高地的立足点,也让许多企业从中受益。大连海尔电冰箱有限公司在2014年曾一度亏损,而随着2017年4月大连自贸片区挂牌成立,一场“及时雨”为大连海尔电冰箱注入新的生机)
针对企业困难,片区积极复制推广自由贸易试验区制度创新成果,推出“委内加工”监管模式,支持海关特殊监管区域内企业统筹利用国际国内两个市场,让企业从单向出口转为出口、内销“两条腿走路”。2020年,海尔冰箱的产值较转型前增长了3倍,利润增长了400倍,利税增长了80倍。
大连海尔电冰箱有限公司生产负责人 郑桐(2018年转型之后由原来的亏损,我们从2019年到2020年一年迭代时间变化,利润就已经破亿,今年利润还会继续在2020年的基础上增长百分之十三)
这样的创新举措从自贸片区挂牌成立后便如雨后春笋。截至目前,片区不仅率先完成了方案确定的119项改革试点任务,还累计推出制度创新成果320余项,其中,3项制度创新举措入选国务院改革试点经验,62项制度创新经验在全省复制推广,10项创新案例被国务院官网首页推荐。在制度创新的引领下,片区的产业根基也越筑越牢。目前已形成以辽港集团、北良集团等为代表的港航物流产业集群,以东风日产、大众变速器等为代表的汽车整车及零部件产业集群,以光洋科技、冰山集团等为代表的先进装备制造产业集群,以英特尔、崇达电路等为代表的电子信息产业集群等八大产业集群,呈现出支柱产业“四梁八柱”业已形成、新兴业态释放强劲动能的良好发展态势。片区成立4年来,累计新增注册企业3.4万家,是获批前的5.2倍;新增外资企业442家,增长61.23%。今年1至4月,片区新增注册企业2281家,同比增长9.03%。
大连自贸片区(保税区)党群部副部长 王磊(像抓经济建设一样抓企业服务,推动改革发展成果更多更公平惠及辖区企业,提升企业获得感、幸福感、安全感)
2021年3月,中远海运大连至莫斯科中欧班列在大连自贸片区发运。目前,片区已逐步构建起以大连港为转运中心的国际物流通道。2020年,在新冠疫情等不利因素影响下,大连片区主要大宗商品交易吞吐量仍实现逆势增长。2020年,大连自贸片区在东北地区首开园区法定机构改革先河,片区推行机关全员绩效考核“积分制”“智能化”管理模式,实现了员工从“要我干”到“我要干”的快速转变。一切为了项目,一切为了发展,已经成为员工们的共识。
大连自贸片区(保税区)经济发展局局长 车文斌(加大项目引进力度,要把项目管理好推动好,解决项目推进中存在的问题,以良好的业绩向建党100周年献礼)
记者 梁国玺(抢抓引领发展机遇,打造对外开放新前沿是发展的方向。大连自贸片区充分利用地域优势,以制度创新创建开放优势,以构建更加畅通的国际物流大通道扩大开放格局,在更高层次、更宽领域、以更大力度引领了对外开放)
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