重磅！民生、浦发、交行、进出口银行因多项违规合计被罚2.98亿元
凤凰网财经7月16日讯 今日中国银保监会公布数则行政处罚。中国银保监会对民生银行、浦发银行、交通银行开展了影子银行和交叉金融业务专项现场检查，对进出口银行开展了风险管理和内控有效性现场检查，四家金融机构合计被罚2.98亿元。
其中，对民生银行罚款11450万元，对浦发银行罚款6920万元，对交通银行罚款4100万元，对进出口银行没收违法所得并处罚款合计7345.6万元，并对相关机构的3名责任人员分别予以警告、罚款的行政处罚。
检查发现，民生银行、浦发银行、交通银行在同业、理财、委托贷款等业务中分别或同时存在以下问题：内控管理不完善，业务制度不健全，前期检查发现的部分违法违规行为整改不到位，甚至屡查屡犯；风险隔离不到位，理财产品之间、理财产品与自营业务之间的不当交易仍时有发生；产品管理不规范，未完全执行“穿透式管理”要求，部分理财产品未准确登记、报告和披露底层资产信息；资金投向不合规，为房地产市场或地方政府违规提供融资的情形依然存在等。
对进出口银行的现场检查发现以下问题：该行分别于2008年及2010年违规投资企业股权，数额较大，时间持续较长；租金保理业务基础交易不真实；违反国家压降地方债务的政策要求，变相支持地方政府举债等。
01
23罪并罚！交通银行收4100万天价罚单
交通银行因23项违规被罚款4100万元，具体违规案由如下：一、理财业务和同业业务制度不健全，二、理财业务数据与事实不符，三、部分理财业务发展与监管导向不符，四、理财业务风险隔离不到位，利用本行表内自有资金为本行表外理财产品提供融资，五、理财资金违规投向土地储备项目，六、理财产品相互交易调节收益，七、面向非机构投资者发行的理财产品投资不良资产支持证券，八、公募理财产品投资单只证券超限额，九、理财资金违规投向交易所上市交易的股票，十、理财资金投资非标资产比照贷款管理不到位，十一、私募理财产品销售文件未约定冷静期，十二、开放式公募理财产品资产配置未达到流动性管理监管比例要求，十三、理财产品信息登记不及时，十四、理财产品信息披露不合规，十五、同业业务交易对手名单调整不及时，十六、将同业存款纳入一般性存款核算，十七、同业账户管理不规范，十八、违规增加政府性债务，且同业投资抵质押物风险管理有效性不足，十九、结构性存款产品衍生品交易无真实交易对手和交易行为，二十、未严格审查委托贷款资金来源，二十一、违规向委托贷款借款人收取手续费，二十二、利用理财资金与他行互投不良资产收益权，实现不良资产虚假出表，二十三、监管检查发现问题屡查屡犯
此外，另有两张罚单对交通银行湖南省分行与陕西省分行两家分行相关部门责任人作出警告与罚款处罚。
中国银行保险监督管理委员会于2021年7月13日依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十一条、第四十六条和相关审慎经营规则，作出上述处罚决定。
02
浦发银行被重罚6920万元共计31宗罪！
上海浦发银行因严重违反审慎经营规则，被罚款6920万元。主要违法违规事实有：监管发现的问题屡查屡犯、配合现场检查不力、内部控制制度修订不及时、信息系统管控有效性不足、未向监管部门真实反映业务数据、净值型理财产品估值方法使用不准确、未严格执行理财投资合作机构名单制管理、理财产品相互交易调节收益、使用理财资金偿还本行贷款等31条。中国银行保险监督管理委员会于2021年7月13日作出上述处罚决定。
03
31宗罪！ 民生银行被重罚11450万元
民生银行因“理财产品投资清单未反映真实情况，合格投资者认定不审慎”等31项违法违规问题被重罚11450万元。
民生银行主要违法违规事实有：一、监管发现问题屡查屡犯，二、检查发现问题整改不到位，三、对责任人员的责任认定和问责不到位，四、内部制度管理不足，个别制度与监管要求冲突，五、配合现场检查不力，六、信息系统管控有效性不足，七、未向监管部门真实反映业务数据，八、未严格执行理财投资合作机构名单制管理，九、理财业务整改转型不符合监管要求，十、违规调整理财产品收益，十一、理财产品收益兑付不合规，十二、违规调节理财业务利润，十三、使用内部账户截留理财产品浮动管理费收入和承接风险资产，十四、理财产品间相互交易资产调节收益，十五、理财产品未实现账实相符、单独托管，十六、理财产品投资清单未反映真实情况，合格投资者认定不审慎，十七、开放式公募理财产品投资杠杆水平超标，十八、公募理财产品持有单只证券市值比例超标，十九、开放式公募理财产品流动性资产持有比例不达标，二十、理财产品信息登记不规范，二十一、理财产品信息披露不规范，二十二、理财产品托管不尽职，二十三、违规开展委托资产管理业务，二十四、同业业务未实行专营部门制，二十五、同业业务交易对手管理不健全，二十六、同业业务统一授信管理不到位，二十七、违规将转贴现票据转为投资资产，未真实反映票据规模，二十八、会计核算不规范，二十九、发行虚假结构性存款产品，三十、未对信贷资产收益权转让业务对应资产计提资本，三十一、委托贷款委托人资质审查不审慎
04
24宗罪！ 中国进出口银行被重罚7345.6万元，回应：不断提升管理水平
中国进出口银行因“违规变相发放土地储备贷款，向用地未获国务院批准的项目发放贷款”等24项违规问题被重罚7345.6万元。
中国进出口银行主要违法违规事实有：一、违规投资企业股权，二、个别高管人员未经核准实际履职，三、监管数据漏报错报，四、违规向地方政府购买服务提供融资，五、违规变相发放土地储备贷款，六、向用地未获国务院批准的项目发放贷款，七、违规开展租金保理业务变相支持地方政府举债，八、租金保理业务基础交易不真实，九、向租赁公司发放用途不合规的流动资金贷款，十、违规向个别医疗机构新增融资，十一、个别并购贷款金额占比超出监管上限，十二、借并购贷款之名违规发放股权收购贷款，十三、违规向未取得“四证”的固定资产项目发放贷款，十四、违规发放流动资金贷款用于固定资产投资，十五、授信额度核定不审慎，十六、向无实际用款需求的企业发放贷款导致损失，十七、突破产能过剩行业限额要求授信，十八、项目贷款未按规定设定抵质押担保，十九、贷款风险分类不审慎，二十、信贷资产买断业务贷前调查不尽职，二十一、向借款人转嫁评估费用，二十二、同业业务交易对手名单制管理落实不到位，二十三、贸易背景审查不审慎，二十四、对以往监管通报问题整改不到位
对此，中国进出口银行回应称，高度重视银保监会在检查中指出的问题，银行成立了整改工作领导小组，坚持以实事求是的态度对问题进行整改，下一步，将继续严格落实监管要求，坚持依法合规经营、全面从严治行，厚植稳健审慎的风险文化，不断夯实风险防控和内控管理根基，更好服务于经济社会高质量发展。
4家银行被罚：
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