“现场监管与外勤执法权力寻租”专项整治工作集中研讨
海关总署党校第18期中青班认真学习贯彻倪岳峰署长党史学习教育专题党课精神,坚持把推进全面从严治党与当前开展的“现场监管与外勤执法权力寻租”专项整治工作紧密结合,把学习成果转化为学党史、悟思想、凝共识的实践活动。来自西宁海关的学员柴国贤通过介绍执法廉政风险警示案例,运用系统思维和跟踪关注,总结分析“现场监管与外勤执法权力寻租”专项整治存在的压力传导不到位、线索处置不规范、工作质量不过关、能力素质跟不上、监控体系未形成等主要问题,以成果汇报的方式提出健全防范和化解执法腐败风险的长效机制,引发来自各个海关一线学员的热议。
张成标
青岛海关
现场监管和外勤执法作为海关基础性、全局性业务,其中潜藏的权力寻租、利益输送等腐败问题,损害社会公平正义,严重制约海关治理效能的发挥。开展专项整治,就是针对海关权力风险的典型特征,聚焦影响监管职能发挥的顽瘴痼疾动刀施药,推动提升海关治理能力现代化水平,以强监督促进严监管,以良好政治生态促进形成良好经济生态。
汪德葆
合肥海关
机构改革以来,海关在“全通”功能化、集约化等重点领域的改革取得重要进展,但配套的监控体系尚未全面形成,在外勤执法领域自由裁量权过于集中是问题高发、多发的重要原因,复杂多变的外部环境是问题高发、多发的客观原因。必须始终坚持“严”的总基调,围绕制度规范、基层自控、职能监控、专门监督、处置评估为保障的内部控制基本框架,深化海关内控机制建设。
陈洪
济南海关
针对执法领域风险动态变化、隐蔽性强、监督链条较长等特点,在海关一线更需要充分整合海关督察内控、纪检监察、职能监督等各方内部监督力量,同时转变企业参与角色,化被动检查为主动自查,挖掘外部监督力量,加强对外岀执法重点环节、重点执法事项、重点风险人员的全方位监督。
辜红卫
拉萨海关
实现“利益共享、风险共担、全程合作”,必须形成监督合力。一是执法监督嵌入重点案件,提高及早发现问题能力;二是系统监督嵌入执法全过程,实现全程执法留痕;三是廉政监督关注重点风险人员,强化监察监督和问责;四是提高企业自查配比,将海关与企业的治理协同化贯彻到底。
赖子峰
深圳海关
建立外勤执法的党建管理模式,将党建挺进外出执法队伍的“前沿阵地”,防止出现组织管理“挂空”、主体责任“悬空”、思想教育“真空”的现象,建立健全党支部主体责任、支部的纪委委员(或纪检监察部门)监督责任、党支部书记第一责任、班子成员一岗双责的“四责协同”机制,明确临时党支部书记和组长在外出执法期间的教育、管理、监督责任,强化从严管理的责任意识。各部门之间要健全联系配合工作机制,加强协调配合。
杨剑
广州海关
专项整治是看似阶段性工作,实为建设清廉海关的一项长期工程,务必提高政治站位、突出政治监督,务必提升能力、强化执纪问责,务必勇于自我革命、实现自我净化,务必发挥多主体协同协作、形成监督合力,务必坚持党的领导的本质特征,发挥党建作用,以更加坚决的态度、更加有力的举措推动专项整治走深走实,为打造“亲”“清”政商关系、持续优化口岸营商环境提供坚强纪律保障。
供稿:海关总署党校第18期中青班
编辑:常相婧
审校:高扬
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