运输工具（船舶）进出境监管作业无纸化常见问题解答
Q1
运输工具（船舶）进出境监管作业无纸化主要包括哪些方面？
A：
01
备案无纸化
进出境运输工具负责人、进出境运输工具服务企业办理相关企业及运输工具备案、备案变更、备案撤（注）销手续，可向海关提交电子数据办理相关手续。
海关以电子方式向进出境运输工具负责人、进出境运输工具服务企业反馈办理结果，不再核发《船舶进出境（港）海关监管簿》《中国籍兼营船舶海关监管签证簿》《来往港澳小型船舶登记备案证书》《来往港澳小型船舶进出境（港）海关监管簿》等纸质证簿。
02
申报无纸化
进出境运输工具负责人、进出境运输工具服务企业办理进出境、境内续驶手续，以及物料添加/起卸/调拨、沿海空箱调运、兼营运输工具改营、运输工具结关等手续的，可向海关提交电子数据办理相关手续，无须提交纸质单证资料及相关随附单证，无须交验纸质证簿。其中，进出境运输工具负责人办理境内续驶手续的，海关以电子方式反馈相关手续办理结果，不再制发纸质关封；进出境运输工具须实施登临检查的，海关以电子方式向运输工具负责人发送运输工具登临检查通知。
Q2
企业申报数据项有何变化？
A：
01
减少船舶备案数据项，如船舶运营企业备案取消企业性质、业务负责人、邮政编码、批准文号、批准时间、批准机关、是否具有国轮捎带转关货物资质及有效期、内外贸同船运输资质及有效期、是否具有内支线运输资质及有效期、是否具有沿海空箱调运资质及有效期等备案项；船舶代理企业备案取消企业法定代表人、企业性质、业务负责人、经营范围、邮政编码、批准文号、批准时间、批准机关、企业经营地址等备案项；船舶服务企业备案取消企业法定代表人、企业性质、业务负责人、经营范围、邮政编码、批准文号、批准时间、批准机关、企业经营地址、常设经营地址等备案项；进出境船舶备案由原来48项数据项精简到13项数据项。
02
减少动态申报数据项，如抵港动态取消进口货类、装船时间、需要途中监管、申报联系人姓名等申报数据项；移泊动态取消抵港时间、出发港代码、申报联系人姓名等申报数据项；离港动态取消抵港时间、需要途中监管、申报联系人姓名等申报数据项。
03
优化单证申报数据项，如总申报删除抵/离状态、载货吃水、船舶经营人、船舶经营人性质、经营航线、申报人地址、申报联系人姓名、申报时间等数据项；航次摘要只需在进境预申报、出境申报环节申报；取消中国籍船员数量、外国籍船员数量、中国籍旅客数量、外国籍旅客数量申报项；近30天登轮人员姓名、登轮人员国籍、登轮日期、登轮口岸并入船上非旅客人员名单数据项；货物申报删除装货港代码、卸货港代码、标记唛码等数据项；船用物品申报删除存放地点，增加产地、装载地数据项（对于船用伙食中的动物及其产品，产地和装载地必填）；船员名单更名为船上非旅客人员名单并删除出生地点数据项，增加登轮日期、登轮口岸数据项；压舱水申报删除排放港口数据项，是否排放调整为本港是否排放；船员物品清单更名为船上非旅客人员物品清单；删除内贸集装箱货物、转关货物、危险货物申报申报数据项等。
具体申报数据项、时限要求以及填制规范，详见海关总署公告2020年第107号（关于进一步调整水空运进出境运输工具监管相关事项的公告）。
Q3
海关更新优化哪些系统功能？
A：
支持船舶运营企业直接申报业务；支持船舶代理企业、船舶服务企业多关区、跨区域申报业务；支持船舶备案的异地变更；动态申报新增“航次取消”功能；以覆盖形式完成动态申报变更；新增船舶物料起卸/添加完成报文；沿海空箱调运作为单独申报表单，企业申请沿海空箱调运只需向调出地海关申报一次等。
Q4
如果出现因系统故障等原因导致的电子数据无法传输情况，应怎样处理？
A：
因海关监管需要，或者因系统故障等原因无法正常传输相关电子数据的，进出境运输工具负责人、进出境运输工具服务企业应提供纸质单证资料。
企业可按照海关总署公告2018年第103号（关于调整发布《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》等6部规章法律文书格式文本的公告）附件6《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》涉及法律文书格式文本等规定，提交进出境国际航行船舶备案表、运输工具负责人备案表、运输工具服务企业备案表、备案变更表、中华人民共和国海关船舶进境（港）申报单、中华人民共和国海关船舶出境（港）申报单、中华人民共和国海关运输工具起卸/添加物料申报单、运输工具物料调拨清单等纸质单证资料办理船舶进出境相关手续。
Q5
哪些情况应提交进出境运输工具（船舶）电子结关申请？
A：
01
进出境运输工具在货物、物品装卸完毕或者旅客全部完成上下以后，运输工具负责人应当向海关提交结关申请。
02
进出境运输改营境内运输、进境后停驶等仅进境（港）的运输工具，在货物、物品卸载完毕或者旅客全部下船（机）以后，运输工具负责人应当向海关提交运输工具结关电子申请。
03
以租赁或其他贸易方式进口的运输工具，在运输工具完成报关放行手续以后，运输工具负责人应当向海关提交运输工具结关电子申请。
海关审核无误的，反馈运输工具结关电子通知，准予运输工具解除海关监管。
文 / 曾怡
（作者单位：黄埔海关）
文章来源于《中国海关》杂志2021年5月
编辑：常相婧
审校：高扬
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