埔法在线|黄埔海关疫情防控专题普法系列——居家隔离医学观察篇
今天小海小关和大家一起来学习一下
《黄埔海关疫情防控专题系列普法——居家隔离医学观察篇》
此次疫情为何大范围适用居家隔离医学观察呢？
根据《中华人民共和国传染病防治法》的规定，对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。在这次新型冠状病毒肺炎疫情中，为什么很多人被要求采取居家隔离医学观察的方式呢？
当前医疗卫生资源不充分，存在众多密切接触者。
依据世界卫生组织提出的有关居家自我隔离的建议，当医疗资源不充分、症状轻微（低烧、咳嗽、鼻涕、无征兆咽痛）且无慢性基础病（如肺病、心血管病、肾衰、免疫缺陷疾病）者，可考虑采取居家隔离的措施。
居家隔离，是遏制疫情的主要非药物干预和低成本的措施。
在疫情初期，暂无疫苗可用，有关研究表明，在缺乏有效疫苗的情况下，自我隔离等个人防护措施是控制传染病流行的最有效措施之一。
居家隔离医学观察要注意哪些问题呢？
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哪些人需要实施居家隔离医学观察？
根据《传染病防治法》、《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》（肺炎机制发〔2020〕5号）的规定，近14天内所有来自重点疫区的人员、确诊病例和疑似病例的密切接触者。部分省市会根据当地的疫情形势从严管理，如根据《广东省疫情防控指挥部办公室疫情防控组关于印发广东省新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者管理方案（第二版）的通知》（粤卫应急函〔2020〕13号）的规定，密切接触者采取集中隔离医学观察，不得在医疗机构设置集中隔离场所，不得实施居家隔离。
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如何实施居家隔离医学观察？
居家隔离医学观察人员应该怎么做？
根据《卫健委印发新型肺炎居家隔离感染防控指引（试行）》的规定，⑴居家隔离医学观察人员可以选择家庭中通风较好的房间隔离，多开窗通风；保持房门随时关闭，在打开与其他家庭成员或室友相通的房门时先开窗通风。⑵在隔离房间活动可以不戴口罩，离开隔离房间时先戴外科口罩。佩戴新外科口罩前后和处理用后的口罩后，应当及时洗手。⑶必须离开隔离房间时，要先戴好外科口罩、洗手或者消毒。不随意离开隔离房间。⑷尽可能减少与其他家庭成员接触，必须接触时保持1米以上距离，尽量处于下风向。⑸生活用品与其他家庭成员或室友分开，避免交叉污染。⑹避免使用中央空调。⑺保持充足的休息时间和充足的营养。最好限制在隔离房间进食、饮水。⑻尽量不要共用卫生间，必须共用时须分时段，用后通风并用酒精等消毒剂消毒身体接触的物体表面。⑼讲究咳嗽礼仪，咳嗽时用纸巾遮盖口鼻，不随地吐痰，用后纸巾及口罩丢入专门的带盖垃圾桶内。⑽用过的物品及时清洁消毒。⑾按居家隔离医学观察通知，每日上午下午测量体温，自觉发热时随时测量并记录。出现发热、咳嗽、气促等急性呼吸道症状时，及时联系隔离点观察人员。
不具备居家条件须在各区指定场所（含宾馆）实施集中隔离健康观察。
街（镇）、居（村）委应该怎么做？
街（镇）、居（村）委，对居家隔离人员落实“八个一”管理及关怀。在居家隔离住户门前张贴一份健康关怀提示，递送一份居家隔离告知书，确定一位社区对口联系服务人，配送一支体温计、一打口罩、一份体温检测表格、一支笔、一份宣传手册。
● 重要提醒！
居家隔离医学观察人员，必须接受严格居家或集中隔离健康管理，一律不得外出。居家隔离人员产生的生活垃圾须在屋内密闭袋装，每天于社区指定时间放置居所门外，由社区先行消毒再进行集中投放。
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居家隔离医学观察何时能够解除？
居家隔离14天后无症状方可解除观察。如出现发热、咳嗽、气促等呼吸道症状，必须立即向居（村）委报告，由居（村）委工作人员指引其做好防护措施就近到发热门诊就诊，严禁瞒报、迟报。
居家隔离期间用人单位应否支付工资呢？
根据人力资源和社会保障部办公厅1月24日发布的《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第一条之规定，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据《劳动合同法》第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。
违反居家隔离医学观察规定的法律责任有哪些呢？
根据《刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》的相关规定，拒不配合疫情防控工作，拒绝或者擅自脱离隔离医学观察的人员，依法要承担相应的行政、刑事和民事责任。
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01
隐瞒、谎报重点疫区旅居历和健康状况的法律责任
根据《突发公共卫生事件应急条例》第二十一条、第五十一条的规定，未依照规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报的责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对于刻意隐瞒病情，擅自脱离隔离、故意接触他人，或者在不特定的场所造成疫情扩散、导致公私财产遭受重大损失等严重后果的，依据《刑法》第一百一十四条、一百一十五条的规定，最高可判处死刑，而且承担民事赔偿。
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02
抗拒居家隔离医学观察的法律责任
根据《治安管理处罚法》第五十条和《突发公共卫生事件应急条例》第四十四条的规定，传染病病人密切接触者阻碍国家机关工作人员依法执行职务，拒绝配合卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施的，由公安机关依法协助强制执行。
以暴力、威胁方法阻碍隔离观察措施的，以及引起传染病传播或者有传播严重危险的，将依法追究刑事责任。执行公务过程中，遭遇相关人员的暴力或威胁阻碍的，还可依据刑法第二百七十七条的规定以妨害公务追究其相应刑事责任，最高可处三年有期徒刑。
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03
违反居家隔离要求的法律责任
居家医学观察期间，违反相关管理规定外出聚餐、聚会等，具有增加疫情扩散的风险，属于其他扰乱公共秩序的情形，轻者可对其进行教育，严重的，公安机关可依据治安管理处罚法第二十五条的规定，对其实施相应的拘留、罚款等。
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供稿：法规处、卫生检疫处
原文作者：黄埔海关12360发布
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