外贸进出口“开门红”结构不优仍是瓶颈
潮州外贸企业优化产品结构，引进先进自动化装备提升产品安全和质量。
纪金娜 摄
在海外疫情形势依旧严峻的当下，一批批“潮货”依旧通过海关监管后，发往世界各地。
今年1月至4月，潮州统筹疫情防控和经济社会发展成效显现，外贸进出口实现“开门红”。据潮州商务部门介绍，2021年1至4月，潮州市货物贸易进出口66.1亿元，同比增长47.1%。其中，出口51.9亿元，同比增长29.9%；进口14.2亿元，同比增长186%。进出口、进口指标增幅均位列粤东第一位。
业内人士指出，潮州1至4月外贸之所以能实现“开门红”，离不开国家、省一系列稳外贸政策持续发力，助力外贸企业降成本、防风险、抓订单、拓市场。尽管如此，也需清醒看到，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济形势依然复杂严峻，外贸发展面临诸多不稳定不确定因素，不能盲目乐观。
潮州市1至4月商务指标运行呈现哪些特点？为何货物贸易进口指标大幅增长？目前潮州企业进出口情况如何？潮州外贸发展又将面临怎样的新挑战？近日，记者走访潮州相关部门与企业，了解潮州在“双循环”新发展格局中如何育新机、开新局。
●南方日报记者 纪金娜
1 进口指标增幅高于全国
“就今年1月至4月而言，商务指标呈现主要指标稳步增长、进口挖潜成效明显、外部需求持续回暖、利用外资增幅较大这四个特点。”潮州市商务局有关负责人介绍，1月至4月，潮州市商务指标均实现两位数增长，主要受益于国内外经济环境持续复苏和去年同期基数低等因素。其中，进口指标增幅分别高于全省及全国164个和163.3个百分点。
上述进口增幅亮眼的数据，一定程度上反映出潮州进口挖潜取得较明显的成效。记者获悉，潮州市商务部门积极动员大唐电厂、明发贵金属公司扩大煤炭和钯金进口增量，今年一季度新增煤炭进口2.93亿元、新增钯金进口2.57亿元，累计拉高全市进出口增幅16.1个百分点。此外，机电进口2.24亿元，增长606%，液化石油气进口2.04亿元，增长7.1%，为潮州市进口增长提供有力支撑。
“去年12月到今年3月，公司进口了4300多万美元设备，主要用于潮安区东山湖特色产业园新厂中。”广东宝佳利新材料股份有限公司相关负责人蔡建荣介绍，新建厂房投建先进BOPET薄膜生产线，引进了国外先进生产设备，用于生产和研发高分子新材料，以此不断提高企业核心竞争力。“新厂区计划今年第三季度投产，年预计可生产BOPET薄膜7.6万吨，产值8.5亿元。”蔡建荣表示，项目建成后，能促进企业转型升级，并填补本地区原材料供应的空白，降低印刷行业生产成本，完善产业链发展。
今年随着企业生产经营加快恢复，进口清洁能源更是供不应求。近日，一批重2.89万吨的液化石油气运抵潮州金狮湾华丰油气码头。饶平海关第一时间开启“能源绿色通道”，经严格检验监管后快速放行该批清洁能源，保障企业的生产需求。
饶平海关查检科科长郑仕雄介绍，为做好进口货物安全监管工作，饶平海关严格监管场所管理，做到“实地巡查+视频检查”常态化，定期开展专项检查、专项核查，及时发现和消除危化品进出口监管安全隐患和薄弱环节，切实筑牢一线危化品进出口监管风险防控防线。数据显示，今年第一季度，潮州港华丰油气码头进口液化石油气同比增长63.4%。
2 出口回暖一季度增长23%
随着外部需求持续回暖，一季度潮州市货物出口38.1亿元，增长23%。其中，潮州特色产品陶瓷、食品、机电产品、鞋类等重点出口商品分别增长38.8%、7.1%、43%和6.1%。对美国、东盟和欧盟分别出口增长49.8%、10.2%和9.5%，前述三大出口地合计占同期潮州市出口总值的49.5%。
流水线上，工人们正忙着为一箱箱糖果产品贴上英文标签，做好产品出口销售的准备；成品仓库里，潮州海关查验人员正严谨细致开展监管查验，为企业稳订单、拓出口保驾护航……日前，位于潮安区的广东展翠食品股份有限公司一批13吨重、货值35.77万元的果味糖果顺利通过出口申报前监管，即将运往国外市场。
“度过了2020这不平凡的一年，今年出口市场逐渐回温，销售额几乎恢复到2019年的同期水平。”该公司副总经理陈汉民称，该企业主要生产糖果、巧克力等7大类200多个品种的休闲食品，产品远销全球80多个国家和地区，今年1—4月公司出口同比增长29.2%。为了扩大企业产能，开拓国内外市场，企业不断加大研发投入，丰富产品种类，优化产品结构，同时引进先进自动化装备改造和升级生产工艺流程，提升产品安全和质量。
糖果产业作为潮州市休闲食品出口的一大支柱，一直是拉动潮州休闲食品产业蓬勃发展的重要品类。目前，潮州海关辖区出口备案糖果生产企业75家，产品种类为硬质糖果、压片糖果、胶基糖果和凝胶糖果等，主要销往美国、韩国、欧盟、中东、东南亚以及南非等国家和地区。
去年，潮州市外贸企业经历“无工可复”“无单可复”“运费飞涨”等诸多挑战，潮州市商务部门积极落实省稳外贸20条，出台潮州市促进外贸稳定增长实施细则10条，落实700万元市级专项资金，对企业参加展会、发展外贸新业态给予全面支持。
数据显示，2020年，潮州市扩大特色商品出口，全年活鱼、茶叶和医疗物资累计出口4628万美元，全年塑料制品出口同比增长8.6%。新增外贸企业233家，占全市外贸企业总数的14.2%。
3 逆势上扬不能盲目乐观
“尽管外贸逆势上扬，但受境外疫情影响，外贸形势依旧复杂严峻，不能盲目乐观。”汕关海关所属潮州海关关长陈晓明认为，潮州外贸发展面临新挑战，但“危”中藏“机”，给加快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇。
“深耕传统外贸市场的同时，要推进外贸转型升级，将短期之‘危’转化为长期之‘机’，为外贸稳定高速发展注入强劲动力。”陈晓明称，目前潮州市对外贸易以一般贸易方式和企业产品自产自销出口为主，出口产品仍以陶瓷、服装和鞋类等劳动密集型产品为主。
2021年一季度，潮州市企业出口陶瓷占同期全市出口总值的41.3%。但陶瓷行业却在经历着转型升级的阵痛期——一方面近年来不断遭遇国际贸易壁垒，行业出口受到较大影响，另一方面国内劳动力成本上涨，土地、原材料资源及能源越来越稀缺，融资困难等制约因素加剧，陶瓷行业的发展空间受到制约。“这种贸易结构不优、外贸业态单一的状态，成为制约潮州市开放型经济做大做强的瓶颈。”陈晓明说。
面对诸多困难与挑战，陈晓明认为，潮州要优化对外贸易结构，发挥进口对产业技术升级和扩大消费的积极作用，引导、扶持本地特色产品、新产品与高附加值产品出口，鼓励自主品牌产品出口，提高企业的国际市场竞争力。同时，要继续保持潮州传统特色陶瓷产品和婚纱晚礼服出口的优势，针对不同消费目标市场开发特色产品，逐步转变出口市场相对集中、品种单一、易造成国内同行业之间恶性低价竞争的局面。
“加快对跨境电商等新业态、新模式的扶持力度，有助于缓解外贸进出口受疫情的冲击。”陈晓明建议，潮州要进一步制定落实精准促进潮货回流出口的措施，全面提升服务外贸企业的能力水平，切实帮助企业解决实际困难和问题，力促外流货源回归潮州出口。潮州海关也将打造进出口绿色通道，及时落实推广通关便利化措施，提高通关效率，助推潮州构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
面对企业经营成本压力增加、用工问题仍较突出、外资项目规模偏小等诸多问题，潮州市商务局局长廖泽明表示，今年将积极抢抓国家构建“双循环”新发展格局的重大机遇，推动内外贸融合提质发展。
抢市场、抓订单，才能在积极融入“双循环”新发展格局中育新机、开新局。为此，潮州市商务局今年将抓紧制订实施市稳外贸专项扶持政策，加大对国内展销展览活动的组织力度，实施“线上+线下”的参展模式，做好上海卫浴展、上海尚品展、海丝博览会、成都建筑及装饰材料博览会、进口博览会等组织参展工作，推动网上广交会参展企业在手订单转化为出口实绩。同时，探索在步行街、大型商超、免税店和电商平台设立“潮州出口商品”专销区，推动“出口+内销”两条腿走路。
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