壮阔东方潮 奋进新时代｜自贸区打造国际一流“单一窗口”
“单一窗口实施以前，我们一票进口货物通关最快需要3天到4天，现在只要半天就够了。”从事进出口贸易的上海元初供应链管理有限公司物流事业部总经理袁洁颖介绍说，现在环节少了，通关快了，成本也降了。“以前我们有20个人专门跑通关，现在只需要3个人了，希望今后贸易便利化程度越来越高，中国货能又好又快走向全球。”图片来源：视觉中国
中国（上海）国际贸易单一窗口（以下简称“单一窗口”）是根据党中央《十三五规划建议》中“全面实施单一窗口和通关一体化”的要求，作为上海自贸区贸易监管制度创新的重要内容之一，依托成熟的上海电子口岸平台建设。上海的单一窗口建设以“一个平台、一次提交、结果反馈、数据共享”为原则，企业通过单一窗口一个平台一次性递交满足贸易监管所需的所有材料，监管部门也通过一个平台将结果反馈给相关企业，实现企业与监管部门之间、监管部门相互之间的数据共享和国际贸易相关手续的“一网通办”。自贸试验区正是以国际贸易单一窗口为突破，基本形成了与国际通行规则接轨的贸易监管体系。
单一窗口于2014年2月启动建设，到2015年6月，单一窗口1.0版上线，建成了货物申报和船舶申报两个核心功能，并启动应用试点。2015年底的2.0版，进一步拓展了相关功能，扩大了服务领域。2016年底，建成3.0版，实现上海口岸所有企业的普遍使用。2017年至今，按照上海市委市政府要求，对标国际最高标准，全面深化3.0建设，打造国际一流的国际贸易单一窗口，努力促进上海营商环境优化。
平台技术开发方、上海亿通国际有限公司常务副总经理吕峰介绍说，作为国际通行的贸易便利化措施，上海单一窗口自启动实施以来，已设置了货物进出口、支付结算、信息共享等10个功能板块，对接海关、边检、商务等22个部门，服务27万多家企业，支撑起全国近三分之一的进出口贸易量和逾4000万标准箱的集装箱吞吐量。其中，有70%以上的货物来自包括安徽在内的长三角三省一市。
“单一窗口实施后，船舶申报由原先的两天缩减至两小时；货物申报由原先的24小时减少至半小时。”吕峰表示，以往在办理船舶离港手续时，企业经办人要跑断腿，因为需要分别跑窗口现场办理、盖章，再把纸质许可证送达到船长。现在，通过单一窗口在线办理，流程由“串联”变“并联”，企业可以在线一站式办理口岸业务，通过电子签章，网络送达，突破了时间和空间限制，通关时间从以天计算缩短为以秒计算。
作为公共服务，单一窗口各类申报均对企业免费，不仅直接为企业节省申报信息服务成本，而且流程优化、效率提升更是间接让企业降低大量的时间和人力等成本。据了解，在货物和船舶申报上，目前已为企业节省成本超过20亿元。
同样的，在进出口货物申报环节，以往企业需要面对多套应用系统，需要两组团队，重复的录入数据超过1/3。现在，通过系统集成，在单一窗口只需要面对一套系统，一组团队，数据自动导入，完成申报由1天压缩到了半小时。
新民晚报记者 郭剑烽
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