舟山国际贸易“单一窗口”能级再提升！取消《海关监管薄》政策
12月1日起，由舟山市口岸部门主导推动的中国籍国际航行船舶《船舶进出境（港）海关监管簿》取消签发及使用政策施行，这标志着舟山在优化国际贸易“单一窗口”、船舶通关一体化改革方面又迈出了坚实一步。停靠在普陀台贸码头的“新吉利55”轮，依照以往规定，它要携带由海关签章的《船舶进出境（港）海关监管簿》才可离港。不过，本月起，船代企业只需要在国际贸易单一窗口进行线上申报，无需再到海关窗口进行海关监管簿签章。
舟山海僡一舟船代公司方佳敏：
本来是要从船上拿下来，然后去海关办理手续完毕以后，再把监管簿送到船上去，来去大概要三趟。现在我们可以网上进行申报，时间也减少了，船舶也能尽快离港。
根据原有规定，中国籍国际航行船舶的负责人及相关代理企业办理运输工具备案等手续时，海关需向企业核发《海关监管簿》反馈办理结果；办理船舶进出境、境内续驶等手续时，需向海关交验《海关监管簿》等纸质证簿，海关审核无误后，予以签章。新政实施后，企业只需通过国际贸易“单一窗口”向海关提交电子数据办理上述相关手续，无需再到海关窗口交验纸质证簿。
舟山海关监管一科科长陈新建：
取消《海关监管簿》是海关继进口货物“两步申报”、国际航行船舶进出境通关全程无纸化管理之后，推出的又一项通关便利化举措，此举标志着我市在提升国际贸易“单一窗口”能级、无纸化通关精细化管理方面又迈出了坚实的一步。
“主动查找、解决通关环节的堵点、痛点，是口岸管理常态化机制。”市港航和口岸管理局副局长林海伟介绍，去年发现部分中国籍商船进境后，存在《海关监管簿》在宁波、舟山两地多次签章问题，港航部门随即通过联合海关、海事、边检等部门专题研究，向国家口岸办提交了优化和完善“单一窗口”功能具体方案，一经提出，就得到了立即响应。今年9月17日海关总署发布公告，自2020年12月1日起，船舶备案数据项从原有的48项大幅压缩为13项，其中包括取消《海关监管薄》的签章与使用。这些政策一落地，不仅舟山口岸第一时间享受到便利，也适用于全国所有的中国籍国际航行船舶，真正起到为国家试制度、出经验的目的。
近年来，市港航和口岸管理局通关专项组协同多部门打出改革“组合拳”，持续优化提升口岸营商环境，“国际航行船舶进出境通关全流程‘一单多报’”等10项制度创新成果被国务院向全国复制推广。同时，通过引入专业第三方，查短板、找不足，推动破解“在主要功能岛设置边检窗口”等22项难题，创新“保税燃料油供应服务船舶准入管理新模式”等19项制度；积极推动国家层面政策制度创新15项，重点破解了大宗商品重量鉴定和品质检验政策制约，从今年6月1日起，为全国近11亿吨铁矿石进口提供了快速通关便利。另外，宁波、舟山两地海事部门实现上下港船舶执法监管一地检查、两边互认，边检部门通过上下港监管结果互认，对国际航行船舶核查更加快捷准确，极大地提升了船舶通关效率。
来源：舟山江海联运服务中心、舟山新闻
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