“丰”字交通将托起千亿产业，活力惠阳站上新风口
在惠州市惠阳区淡水街道白云坑桥重建工程现场，多台挖土机正在进行地下施工。这是白云大道（省道S356线淡水秋长段）一期的一个关键性工程。这条全长5.7公里、总投资超过3亿元的主干道，贯穿惠阳中心城区，东接惠东，西连深圳坪山。“我们正加快进度，争取把疫情耽误的工期抢回来。”项目负责人告诉记者，计划12月30日前完成白云大道一期主路面建设。惠阳区集高铁、机场、高速公路等交通于一体，将形成对外快速联通、对内全面畅通大格局。南方日报记者 梁维春 摄
在惠阳，像这样一条条对接深圳、东莞等大湾区城市的“黄金通道”将渐次打开。近日，惠阳区委书记翟伟锋在区委五届十次全会上提出新目标——统筹产城村人融合发展，打造“智造高地·活力惠阳”。同时强调，坚持“交通带动产业、产业支撑城市”，集中人力物力财力，加快推进“丰”字交通项目在惠阳落地建设，持续推进城市道路改扩建，协同推动城市轨道交通发展，全面融入大湾区城际快速交通网络，形成对外快速连通、对内全面畅通大格局。
平台新动力
千亿园区瞄准“硬核”科技产业
尽管是大热天，惠阳区新圩镇东风产径片区依然一片繁忙景象，几台挖掘机正在平整土地。未来，这里将崛起一座智造新城。
“这是我们所在的位置，在我们面前的是深莞惠红色干线，而这边一大片是惠阳（新圩）智能制造产业园的重要组成部分，将打造成为千亿产业园区。”新圩镇政府工作人员指着规划图对记者说，深莞惠红色干线将串联起惠阳（新圩）智能制造产业园三大组团中的两个——梅龙湖智能制造产业新城和新圩金融科技城。
“新圩是惠州和深圳、东莞两市唯一同时毗邻的镇，与龙岗、清溪的经济社会生活往来很密切。作为很早开始发展工业的城镇，新圩有2000多家企业，很大一部分是承接深圳的产业转移。”新圩镇党委书记周小军介绍，从传统的工业镇向现代产业新城转型，将重点抓好惠阳（新圩）智能制造产业园建设，发力智能制造。“以前装到篮子都是菜，现在要求高端产品和精品。”
新圩镇镇长文震说，工业发展必须改变原来加工制造的模式，企业必须加快创新研发。“现在新圩不断提升水电路网等基础设施建设水平，整个城市骨架打开了，发生了很大变化，产业发展前景非常广阔。”
作为广东省重点项目，惠阳（新圩）智能制造产业园承载着新圩以及惠阳发力新兴产业的使命。这个瞄准打造千亿级产业园区的新平台，将聚焦“硬核”科技产业，重点发展大数据、人工智能、机器人等产业，对接广深港澳科技创新走廊。
翟伟锋表示，将全力推进千亿级产业园区建设。“按照千亿级产业园区标准，全力推进惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠阳（新圩）智能制造产业园建设，推动新签产业项目、新增用地指标、新出产业政策向两个园区倾斜。”
惠阳区区长谭星海介绍，惠阳（新圩）智能制造产业园总规划面积33.84平方公里，产业园沿新规划的Z2骨干快速路与深圳龙岗对接。首期优先发展占地9.6平方公里的梅龙湖智能制造产业片区，已获批产业用地180亩，目前正在平整中；已签约4家智能制造龙头企业。
几十里之外，惠阳（象岭）智慧科技产业园同样如火如荼地建设。
“产业升级是打造千亿园区的一个引擎。”三和街道党工委书记刘伟东介绍，三和一方面把存量土地整理起来建设新园区；另一方面，在城市建成区整治铁皮房，建设一大批高标准厂房，引入高质量企业。
这背后是惠阳区围绕惠州全市“2+1”产业布局，加快建设千亿级产业园区，努力把电子信息产业年产值做大到5000亿元。
目前，惠阳（象岭）智慧科技产业园已签约引进项目8宗，计划总投资50亿元，预计达产后年产值可达78亿元；在谈项目5宗，计划总投资148亿元，预计达产后年产值可达163亿元。惠阳（新圩）智能制造产业园已签约引进项目4宗，在谈项目27宗，计划总投资145亿元，预计达产后年产值达210亿元。
厦深高铁途经惠阳设惠州南站。南方日报记者 梁维春 摄
城市新活力
年内将开建多条道路连接深莞
位于千年古城惠阳区淡水街道的厦深高铁惠州南站，高铁飞驰、人流穿梭。这里每天有数十趟列车通往深圳，接近公交化运营，10分钟可达深圳坪山站，30分钟即到深圳北站。去年，惠州南站客流量达883万人次，平均每天2.4万人次。轨道交通连接之下，这里更具现代化气息，正在焕发新活力。
交通带动产业、产业支撑城市，惠阳加快对接深莞等大湾区城市。
谭星海提出，全面贯彻落实“丰”字交通发展战略，加快完善“丰”字交通惠阳段线位布局，大力推进惠阳境内15条道路落地建设。6月初启动深莞惠红色干线一期项目建设，8月底前启动新清大道建设，12月底前启动新南大道、新龙大道等项目建设。
惠阳区政府工作报告提出，全力推进对接深圳、东莞、大亚湾道路建设，完成白云大道一期改建工程、内环西路南段等项目建设，启动人民路升级改造和白云大道二期改建项目。将加快中心城区路网建设，推动金惠大道内环路至外环路段、金云路等10条市政道路建成通车，启动将军东路二期改建项目。
作为叶挺大道连接迎宾大道直通深圳坪山的城市主干路，将军东路一期工程正在紧锣密鼓地建设。惠阳区交通运输局副局长叶日东告诉记者，该项目长3.2公里、总投资近3亿元，按照双向六车道标准建设，计划6月30日前完成全线雨污水管道，8月30日前完成全线路基填挖，12月30日前完成60%主路面。
作为惠州“丰”字交通建设的主战场之一，惠阳境内规划落位轴线及骨干快速路共有15条，总里程约286公里，约占全市的23%，估算总投资约800亿元，约占全市轴线建设总投资的28%。
惠阳区公路管理局副局长朱斌告诉记者，深莞惠红色干线项目已纳入惠州“丰”字交通规划，全长41.3公里，总投资概算约95.96亿元，起于惠东谟岭，终点接新清大道至东莞清溪镇，将分三期建设。“深莞惠红色干线连接多个产业园区，是一条经济走廊，更是一条致富路。”朱斌说。
朱斌介绍，连接惠阳新圩和东莞清溪的新清大道改建工程，按双向六车道一级公路建设，估算总投资约9.17亿元，8月底前动工，计划2023年建成。此外，总造价约99.06亿元的惠州机场疏港快线项目，也已纳入惠州“丰”字交通规划。
深圳市深港科技合作促进会会长、深港澳科技联盟顾问、深圳市科协原专职副主席张克科表示，在深圳向深汕特别合作区以及粤东辐射的过程中，惠州惠阳是必由之路。莲塘口岸开通后，惠阳的区位优势将进一步强化，将成为投资热土。
展望未来，随着惠州千万级干线机场、深惠城际、深汕高铁等交通项目建设，将打通深莞惠之间的“任督二脉”。人流、物流、资金流、信息流加速涌动，将让惠阳这个区域交通枢纽更具经济活力。
发展新潜力
5G新基建、跨境电商将拓展产业空间
眼下，从中央到地方都力推新型基础设施建设。5G、人工智能、物联网、工业互联网、大数据等，将成为极具发展动能的新兴产业。惠阳正抢占新一轮发展风口。
在惠阳，一批新基建企业和项目正蓬勃发展，特别是在5G相关的关键元器件设计生产上具备一定的优势。胜宏科技、伯恩光学、富丽电子在印制线路板、玻璃盖板、偏光片等方面有着较强的生产能力。
谭星海在接受采访时表示，将抢抓新基建机遇，加快传统制造业智能化升级改造，重点培育发展以5G、人工智能、物联网、工业互联网、大数据等为核心的智能制造产业，努力打造智造高地。
数据显示，去年惠阳建成5G基站74座，完成任务数的110.45%；今年计划建成5G基站568座，截至目前已建成200多座。惠阳还有道科包装、迪芬尼声学、胜宏科技3家企业拟建设“5G+工业互联网”项目。
5G网络加快建设的同时，多个新基建相关项目“扎堆”落户惠阳。
惠阳区工业和信息化局局长邓海林介绍，科信技术5G智能产业园项目占地20万平方米，总投资20亿元，计划落户惠阳良井镇，预计2021年12月建成投产，投产后预计年产值25亿元。
深圳市中诺智能技术有限公司项目主要从事移动通信终端产品及物联网产品的研发设计、生产制造和销售，计划投资20亿元，达产后预计年产值130亿元……
万佳安物联网科技产业园项目致力于研发、生产智能安防物联产品、智能物联硬件产品，计划投资3.2亿元，达产后预计年产值5亿元……
深圳康普盾科技股份有限公司项目从事储能、通信基站设备、防雷产品的研发、生产和销售，将入驻三和湾东智谷产业园，计划投资2.9亿元，达产后预计年产值3亿元……
一批优质项目纷至沓来的背后，是惠阳借力新基建积蓄产业发展新动能。
惠阳区政府工作报告提出，谋划布局新基建项目，培育发展高端电子信息等智能制造主导产业，助力惠州打造万亿级电子信息产业集群。大力推进惠阳（象岭）智慧科技产业园建设，重点发展5G、智慧安防、智慧物联、智能硬件和新一代电子信息等主导产业。
消费新业态、新热点，正在创造产业新机遇、新空间。
近日，国务院批复同意在46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，惠州榜上有名。凭借良好的区位交通优势和外贸进出口基础，惠阳将加快推进跨境电商项目建设。
按照规划，惠阳跨境电商项目运营场所占地面积约2万平方米，总建筑面积约3万平方米。项目建设主要分成“金关二期”升级改造项目、跨境电商场站升级改造项目，将引进优质电商企业和平台公司，开通跨境电商清关业务，打造辐射周边的跨境电商产业园。
惠州市政协常委、惠州学院经济管理学院教授、惠州市科技发展研究中心主任胡瑞卿表示，作为惠州的副中心区域，惠阳的交通物流等现代服务业基础较好。大力发展中高端制造业的同时，不断提升现代服务业，发展现代物流、科技服务、金融、文化旅游等，将可提高惠阳的城市品质和活力，建设宜居宜业宜游的优质生活圈。
■专家声音
中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华：
加快产业分工合作，推进深圳都市圈建设
“作为粤港澳大湾区的一个发展极，深圳都市圈需要提升区域竞争力，促进湾区参与全球竞争。”中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华在接受南方日报记者采访时表示，在“双区驱动”背景下，惠阳应充分发挥紧邻深莞港的区位交通等优势，加强与深圳等地的规划对接、交通互联、产业协作，加快同城一体化。
毛艳华表示，惠阳毗邻深圳、东莞，区位条件比较好，又有较多的土地空间。惠阳的发展需要围绕粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区这两大国家战略，围绕自身比较优势，找准在深莞惠区域中的新角色。
“都市圈强调网络化发展和功能分工，各个区域要发挥自身的优势，参与分工合作。旧金山湾区、东京湾区基本上也都是围绕这样的理念来发展的。”毛艳华认为，深圳都市圈未来将主要以电子信息、科技创新、数字经济、都市休闲等产业为重点。惠阳要加强基础设施对接、规划对接、产业对接，形成互联互通的网络化格局，从而更好地发挥承接深圳外溢、辐射带动粤东的作用。
惠阳紧邻深圳、东莞，靠近莲塘口岸，现有厦深高铁惠州南站，区内的惠州机场正加快建设千万级干线机场，被赋予发挥深圳第二机场功能，且规划有深惠城际、深汕高铁等多条大动脉。毛艳华表示，作为粤港澳大湾区与沿海经济带的重要交会点，惠阳是发展开放型经济很重要的一个节点，未来可以打造深圳辐射带动粤东的区域枢纽门户。
毛艳华认为，惠阳可依托自身的区位和空间优势，与深莞联动，探索建设试验区或合作区。“惠阳同时与深圳、东莞交界，也有土地空间。既然有这么好的条件，惠阳应发挥枢纽的作用、节点的优势，主动对接、积极争取试验区建设，努力成为深莞惠融合发展的试验田、体制机制创新的先行区。”
在毛艳华看来，深莞惠融合发展要跳出传统思维，要放在国家战略的大背景下，提升格局与高度。要考虑如何更好地强强联合、发挥优势，更好地服务“双区驱动”。围绕这样的目标，惠阳需要深化与深莞的分工合作，不断加强规划、交通、产业等方面的对接。
“由于土地空间有限，深圳现在很多制造业企业外移，且深圳龙头企业也需要在周边地区布局和培育产业链。”毛艳华建议，惠阳要抢抓支持深圳建设先行示范区的机遇，加强与深圳的产业配套互动，促进电子信息产业、数字经济、服务业等分工合作。
对于深惠同城化发展，毛艳华认为，惠阳关键要对接、对标深圳的一流营商环境，实现深莞惠都市圈营商环境的一体化。“推进同城化，不仅要实现硬件一体化，还要推动软件一体化。”
深圳市深港科技合作促进会会长张克科：
发力新兴产业，促进深莞惠协同创新
日前，惠阳区委五届十次全会明确新目标——统筹产城村人融合发展，打造“智造高地·活力惠阳”，并提出对接广深港澳科技创新走廊，吸引更多智能制造项目到惠阳落户、更多科技创新成果在惠阳转化。惠阳区政府工作报告强调，坚定不移推进产业转型升级，注重创新驱动发展，鼓励高校、科研机构联合企业开展协同创新，共建联合研究院。
深圳市深港科技合作促进会会长、深港澳科技联盟顾问、深圳市科协原专职副主席张克科在接受南方日报记者采访时表示，要发展深惠间交通互联、塑造深惠产业生态圈、实现深惠协同创新。
张克科表示，深圳成为国内战略性新兴产业规模最大、集聚性最强的城市。但深圳产业发展也面临一些问题，土地资源稀缺和生活成本不断攀升将成为影响深圳进一步发展的短板。近年来，深圳优质企业外迁趋势明显，主要迁到临深的东莞、惠州以及中山等地。
张克科建议，惠阳可考虑“东西南北中”全方位发展——西接深圳东进，北对核心城区，东连腹地融合，南拓大亚湾。
其中，在西接深圳东进方面，应加快对接深圳的创新企业、创新人才、生活消费和深圳轨道交通；在北对核心城区方面，要努力成为惠州产城融合示范，打造创新产业集聚区，为产业、人才发展提供新空间；在东连腹地融合方面，可以连接惠东打造深圳东进走廊，与河源、汕尾形成互通互联的产业集群；在南拓大亚湾方面，向海发展对接深港资源，打通海上通道。特别是随着莲塘口岸开通，惠阳可望成为区域枢纽。
张克科表示，区域产业同构背景下，从“资源驱动”向“创新驱动”转变，要大力实施创新驱动发展战略。惠阳要借助毗邻深圳、东莞的区位优势，打造对标深圳的示范项目。
他建议，针对以传统制造业为主、战略性新兴产业发展不足的短板，要优化产业结构，提升制造业发展层级。而针对制造业“一企独大”、优质科技型企业数量偏少的问题，应当加快引进创新型龙头企业，营造良好的创新氛围。
惠州市政协常委、惠州学院经济管理学院教授胡瑞卿：
链接大湾区资源，赋能惠阳“智造高地”
“同时毗邻深莞是惠阳最大的优势，这是其他县区不具备的。”惠州市政协常委、惠州学院经济管理学院教授、惠州市科技发展研究中心主任胡瑞卿在接受记者采访时表示，惠阳靠近深圳、东莞，地理区位非常特殊，加上惠州机场、厦深高铁惠州南站都在惠阳，可谓具有得天独厚的区位交通优势。
胡瑞卿认为，惠阳应当最大限度利用好区位交通优势，强化区域枢纽门户的功能，特别是要站在巨人的肩膀上、借助深圳的影响力提升惠阳在大湾区乃至全国的知名度。
胡瑞卿建议，惠阳应当加快打通与深圳、东莞、广州等地的快速交通，通过城际轨道深度融入深莞惠都市圈以及大湾区城市群。“城际轨道连通之后，才能加速一体化。目前交通规划有了，但进展偏慢，需要积极争取、主动对接。既要打通‘大动脉’，又要畅通‘微循环’，才可能实现无缝对接。”
在胡瑞卿看来，城际轨道交通将大大激活人流、物流、资金流、信息流，但连通之后也对政府的公共服务水平提出了更大的挑战。“如果惠阳的营商环境和公共服务跟得上，将可以近水楼台先得月、很好地吸引深圳等大湾区城市的创业创新人才和企业落地发展。如果依然有很大差距，可能反而会放大‘虹吸效应’、加速吸走惠阳既有的资源。”
对于产业发展，胡瑞卿认为，惠阳拥有伯恩光学等企业，电子信息产业有一定的基础，但依旧很缺乏大集团、大项目。相比仲恺的电子信息、大亚湾的石化、惠东的能源新材料，惠阳的产业特质并不鲜明，如果要与它们正面比拼，可能很难有足够竞争力，应当走差异化发展、特色化发展之路。
“数字赋能、数据赋能带来的效应是巨大的，惠阳应当抢抓5G等新基建机遇努力实现弯道超车。”胡瑞卿建议，随着中央力推新型基础设施建设，惠阳应当大力引进深圳资源发展新兴产业，特别是要整合园区平台，加快布局5G、人工智能、物联网、大数据等新基建领域，努力打造智造高地。
【采写】周欢 蓝单 张峰
【摄影】梁维春
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