选择性征税助力外贸企业内销步入“快车道”
一块主要用于出口的车载面板，而今要内销，其关税是按料件还是按成品征收？这个灵魂拷问，对于上海出口龙头企业达功而言，正从疫情前的“标准题”变为一道“选择题”。图片来源：东方IC
疫后内销良机在前，企业却犹豫？
在上海6大综合保税区中，松江综保区的外贸进出口量排名第一，而区内元老企业广达集团旗下达功（上海）电脑有限公司，仅此一家就占了综保区全年外贸进出口量的60%，年产值近150亿美元。
这个出口老大，多年来心心念念要内销，以避免单条腿走路风险，但手笔有限。
直至今年疫情发生，一个绝佳的内销机会摆在眼前——美国某电动车及能源公司在上海的工厂正寻求本地合作商，达功完全符合招投标资格。
但一个现实顾虑令企业犹豫。达功关务负责人徐蓉表示，公司希望投标美国公司的车载信息化系统定制业务，然而这一品类的内销涉税，过去是按8%的成品关税再加13%的增值税来征收，“这还没算上公司的合理利润，光成本加赋税，报价就已经超过了客户预期。”
出口企业有志内销，无奈核算下来价格并无竞争力，还要不要做？
海关“一企一策”专人跟进激起涟漪
正踌躇之际，达功反被上海松江海关锁定了。疫情发生以来，上海海关接连出台“13+10”举措，并会同上海市商务委等共同出台支持外贸出口转内销若干措施，支持企业复工复产和产业链、供应链的稳链补链，其中一条便是“进一步推动内销选择性征税政策在综保区内全面适用”。
此条新政核心在于，给予出口企业内销足够的灵活性，企业可自主选择是按进口料件还是成品来缴纳关税。松江海关仔细排摸了综保区内企业数据，惊喜发现达功的车载面板产品，其进口料件的平均关税利率和成品的关税税率形成倒挂，前者仅0.97%，后者为8%，是适用此条新政的绝佳对象。
一方面，松江海关第一时间赴企业送政策上门，帮达功掰手指：“你们可以从低申报，其中7.03%的税差，就妥妥成了企业利润。”随后，海关派专人跟进服务，达功则放开胆子申报内销，今年1至4月，已向美国在沪工厂内销车载面板共计45票，货值超5000万元，省下的关税及相关增值税达511万元。另一方面，上海海关稽查处针对业务需求，主动联系海关总署，以最快的时间开发完善金关二期信息化系统选择性征税模块，并在松江海关第一时间完成测试，从信息化系统层面为政策落地提供保障。
达功的示范效应很快激起涟漪。上海市松江综保区内美昕医疗器械（上海）有限公司，其一款废液收集袋产品，原料聚乙烯关税为6.5%，收集袋成品进口关税为10%，被松江海关大数据搜索并锁定，同样适用“二选一”。松江海关随即送上“一企一策”，连企业能省下多少钱也一并测算好——按照美昕2019年内销额1600万元计算，至少能省60万元税。美昕公司闻香而动，5月14日，该公司关务桂纯洁透露，公司已忙不迭在安装企业申报系统，“明天就走第一单”。
如果把减轻企业负担看成眼前帮助企业渡过难关的及时雨，那么对海关而言，更看重的是化危为机，持续发展。上海海关稽查处姚漪娟处长认为，选择性征税政策出台后，进一步丰富优化了综保区产业结构，有利于促进区内外产业链联动发展，为传统加工贸易转型升级和综保区健康快速发展提供了良好的支持和引导。
选择性征税的辐射效应持续发挥。“带头大哥”达功开始在国内广撒网，同一款车载面板产品，正与国内不同汽车厂家接洽，今年下半年国内订单量有望倍级提升，订单需求预计可达3.59亿元。在汽车业务因疫破题后，公司又在布局国内服务器领域。徐蓉说：“疫情带火了直播带货、网络教学与办公，国内服务器需求大增。我们不会错过大好的国内商机，把内销选择性征税这道题做好，就是把企业出口和内销两条腿走稳。”
新民晚报记者 郭剑烽
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