2019年申请AEO认证，海关：这四类企业不符合条件
2019年无论是各地海关还是地方政府，对于AEO认证的宣传力度不可谓不大，甚至有些地方政府还给予了通过AEO认证的补贴，在这样高强度的宣传攻势下，不少企业都跃跃欲试，准备向高自信的海关AEO认证企业冲击。在这种热情的背后，果子倒是看到一些企业盲目上马，开展多种准备工作，但其实压根不符合申请AEO认证的条件。其实，影响着申请海关AEO认证的因素主要集中在海关总署237号令和海关总署2018年177号公告中，如果企业没能仔细研判这些法规和部门规章的具体细节，可能也无法看出设置的 “门槛”。所以，今天就让果子给大家详细介绍下这四个但凡申请就会被劝退的情形吧。
01
分公司不可申请
很多企业在向果子咨询AEO认证政策时，都会提到是XX公司的 “分子公司”。话说回来，分公司就是分公司，子公司就是子公司，哪儿来的 “分子公司”？归根结底还是企业负责AEO认证的相关人员对企业的性质了解不够到位。果子在此给大家做了一个图。
分公司是指在业务、资金、人事等方面受本公司管辖而不具有法人资格的分支机构，分公司不具有企业法人资格，其民事责任由公司承担。子公司是独立的法人资格，拥有自己独立的名称、章程和组织机构，对外以自己的名义进行活动，在经营过程中发生的债权债务由自己独立承担。
从上面介绍可知，子公司是独立的法人企业，而分公司则不是。作为申请海关AEO认证的主体，应当是独立的法人企业。也就是说，子公司可以向海关提出AEO认证申请，而分公司则不能作为申请主体来向海关申请AEO认证，只能向总公司提议，由总公司统筹各分公司打包一起来申请AEO认证。在正确判断本公司是子公司还是分公司时，就看公司的营业执照即可。如果是分公司的话，营业执照上会有 “负责人” 栏目，而子公司则会有 “企业法人” 栏目。
这里再多提一句，如果是上述总公司D想申请AEO认证时，不能只对总公司进行整改，而应要求分公司E和分公司F同样按总公司相同的标准开展准备工作才可以。在实际开展认证工作时，海关也会要求提供分公司的各项管理记录，甚至会到分公司所在地开展实地认证工作。当然，这里还有一些分公司和分支机构的问题，我们下节课再谈。
02
无海关注册登记或未开展海关业务的不可申请
好多企业都在用各种形式开展进出口业务，企业领导也对通过AEO认证规范企业内部管理有迫切需要，但并不是这些企业都符合申请的要求。其中包括三种情况：
（1）无海关注册登记
此类企业多是中小型的生产企业或贸易公司，其属于报关单中的生产单位或销售使用单位。此类企业通常都委托贸易公司办理货物的进出口业务，所以没有在海关办理注册登记，既然没有在海关注册登记，对于认证标准中的15.企业守法、16.注册信息、17.进出口记录、18.申报规范、19.税款缴纳、20.管理要求等信息则在海关系统中没有数据，所以不构成申请AEO认证的资格。
还有一种情况是货代公司或物流公司，这类企业往往只有运输业务和货运代理业务，报关的工作都是下发给合作的报关企业进行，同样是没有海关系统数据的，无法申请AEO认证。果子建议此类企业在办理海关注册登记的基础上成立自营的报关团队，回收一部分报关业务自行办理，在经过一年的数据积累以后再申请AEO认证为宜。
（2）有海关注册登记单位没有进出口业务
无论是生产企业、贸易公司、货代公司还是报关企业，也许已经在海关办理过注册登记，但是自提交AEO认证申请之日起倒推两年的时间没有开展进出口业务，这种情况也不符合AEO认证的申请要求。其中，生产企业和贸易公司是指未以 “收发货单位” 的名义办理报关业务，货代公司和报关企业是未以 “申报单位” 的名义办理报关业务。判断起来就比较简单了，就看报关单的 “收发货单位” 和 “申报单位” 栏即可。
如：A生产企业委托B机械设备进出口公司进口一套减免税设备，此时A生产企业属于消费使用单位而非收发货单位，所以该清关数据是计入B机械设备进出口公司的。
03
资产负债率不达标
根据海关总署2019年46号公告的要求，企业在准备开展AEO认证立项工作之前，首先应当根据上一年度财务审计报告来判断企业上年度期末的资产负债率是否超过95%。如已经超过95%则不构成申请海关AEO认证的条件。
当然，这三个条件是最简单判断企业申请AEO认证的基本条件，而并不是满足这三个条件海关就会受理企业申请AEO认证的申请，根据企业的不同情况和不同业务类型还存在多个风险控制点。换言之，如果企业在AEO认证立项之前没能完整考虑到这些风险控制点，就意味着着压根不够申请AEO认证的条件，或者已经注定了无法通过。果子更希望，大家不要碰到那些仅凭简单电话沟通就承诺保过的不良认证辅导企业，除非企业没看到这篇文章。
好了，申请AEO认证是个漫长且复杂的过程，不可尽述，就让果子慢慢在2019AEO认证公开课中讲起来吧。
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