报关小课堂｜保税加工合同核销结案管理
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加工贸易合同执行完毕后续管理的核心是核销，是海关对加工贸易合同全过程监管工作的具体体现，对企业申报内容的检查、调查、核实和认可。同时，也是手册执行过程中各种风险体现的节点。
一、保税加工手册合同核销
核销是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。
二、手册合同核销的流程
企业核销 → 海关受理报核 → 海关核销 → 合同结案归档。
三、手册合同核销时限规定
1、加工贸易企业必须在规定的期限内将进口料件加工复出口，并从加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册有效期到期之日起30日内向海关报核。经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应该从合同终止之日起30日内向海关报核。
2、海关自受理报核之日起20个工作日内予以核销结案。特殊情况需要延长的，经直属海关馆长或其授权的隶属海关关长批准可以延长10个工作日。
3、异地加工手册，加工企业主观海关应在合同核销结案后1个月内，将合同执行情况填写 “中华人民共和国海关异地加工贸易回执”，反馈给经营企业主管海关。
四、受理单证
1、企业填写的加工贸易核销申请表（纸质手册还需要核销核算表，果子注）
2、手册项下的进出口报关单，包括退运货物报关单、放弃货物报关单、内销征税报关单、深加工结转报关单和剩余料件结转报关单等。（只要是手册内的保税物料报关的关单都要包括在内，果子注）
3、纸质手册核销的情况下，如果有加工贸易分册和续册，也需要同时提交
五、手册核销核算
在海关受到企业递交的加工贸易核销申请资料后，会重点审核以下内容：
1、进出口情况。核对进出口报关单数据与手册电子底账数据是否相符。如计算机内无报关单信息的，应确认报关单是否真实有效，利用报关单补核注功能将报关单数据进行补录。
2、审查单耗是否合理，是否在全国、关区单耗标准范围内如实申报，对有国内采购原材料的，应将国内采购原材料的数量或重量扣除。
3、审核生产过程中产生的余料、边角料、副产品、残次品等的数量是否合理，是否有使用价值，是否已作补税、放弃和退运等处理，受灾保税货物一句是否充足。
4、核销申报日期是否炒锅核销期限，如已超期，提出处理意见
5、对重点合同，应在单证审核的基础上加强下厂核查
六、手册核销结案
经批准予以核销的合同，应按要求进行核销结案操作，连同手册其他相关单证移交单证管理部门整理归档，该档案自结案之日起留存3年。
七、经验启示
报关员应加强对日常加工贸易手册的管理，保持对合同进度和有效期的关注。在合同到期前一个月针对本合同进行专项库存盘点（日常盘点除外），然后企业进行预核销。通过预先核销操作和盘点，及时发现手册中存在的问题，同时检查随附单据的有效性、放行章是否齐全、数量和重量是否相符（结合加工工艺），提前发现问题提前解决，以免到期核销不掉。果子注。
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不作价设备解除监管
一、监管期限未满、申请提前解除监管并留在境内的加工贸易不作价设备，企业须补缴关税、进口环节增值税，海关凭相关进口许可证件及其他单证办理解除监管手续。（记得提前解除的话需要申请解除监管证明，果子注）
二、不作价设备监管期满后，凡留在原企业继续从事加工贸易业务的，在办理解除海关监管手续时，企业免于办理机电产品自动进口许可证和检验检疫证书，直接向海关办理解除监管手续。
三、要求提前解除监管和监管年限已满留在境内继续使用的不作价设备，视同旧机电产品进口，加工贸易企业须向机电产品进口办公室办理审批手续，但进口时已办理过旧机电产品进口手续的旧的不作价设备，可不再履行旧机电产品进口审批手续。
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加工贸易保税加工核销风险处置
一、发现异地加工手册合同执行过程中有异常情况的，加工企业主管海关应在规定时间内反馈给经营企业主管海关
二、对异地加工手册，如加工过程中企业有走私违规行为或无法正常核销结案的，加工企业主管海关应负责将台账保证金转税和罚款，台账保证金转税数额不足的，加工企业主管海关应协调经营企业主管海关向经营单位追缴税款。
三、保税监管部门在核销中发现加工贸易企业存在超过单耗标准备案的，手册先出后进的，边角料、剩余料件、副产品、残次品、受灾保税货物等与实际情况不符等异常情况的，应当要求企业说明理由并按规定处置。
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