报关小课堂｜加工贸易放弃货物管理
保税加工，是报关行业的一个技术岗位，也是报关员考试中的难点。学会保税加工业务操作，将有助于报关员进入生产企业从事更稳定、工作环境更好的报关工作。学会保税加工，从现在开始。保税加工放弃货物管理
一、放弃货物
放弃货物是指经海关批准，加工贸易企业因故无法复出口、内销或者复运出境的，放弃交由海关处理或者按照海关要求自行处理的加工贸易货物，主要包括在加工生产过程中产生的边角料、剩余料件、制成品、残次品、副产品或受灾保税货物。
（关于保税加工中的“边角料、剩余料件、制成品、残次品、副产品或受灾保税货物”有非常严格的含义，因其在保税加工中的性质各不相同，所以填制报关单和处理方式也各有差异，我们特别准备了一个教学视频帮助大家快速理解这些概念>>猛戳）
举个实例：比如某法国化妆品公司委托境内某企业开展来料加工，生产一个专供欧洲市场的圣诞特别款产品。根据合同条款，因为是特定款式，产品禁止在欧洲市场以外地区销售，所以就不能内销征税，也不能放弃给海关（放弃之后就拍卖，还是流入国内市场了）；不合格产品返销出境也是报废没有意义，而且成本太高了。所以，最佳的解决办法就是向海关申请销毁。果子注。
二、放弃货物类别
1、加工贸易料件放弃是指加工贸易企业来料加工或进口料加工进口的料件（包括加工贸易进口料件、剩余料件和边角料），不再用于加工成品出口，主动放弃交由海关处理。本监管方式代码“0200”，简称“料件放弃”。填进口报关单。
2、加工贸易成品放弃是指加工贸易企业来料加工或进口料加工生产的半成品（包括加工贸易进口料件加工的成品、半成品、残次品）、成品因故不再出口，主动放弃交由海关处理。本监管方式代码“0400”，简称“成品放弃”。填进口报关单。
加工贸易也是报关员的技术岗位之一，在办公室吹空调，薪资还更高！
三、受理单证
1、企业放弃加工贸易货物的书面申请
2、企业申请放弃的加工贸易货物无法内销或退运的说明（销毁有风险，所以不会轻易批的，果子注）
3、企业申请放弃的加工贸易货物清单，应列明货物的品名、数量、重量、规格型号、包装方式、瑕疵情况和状态（必须具有与前述第2款相对应的情形。果子注）
4、经政府价格主管部门认定资质的价格评估机构出具的关于拟申请放弃的加工贸易货物的价值证明
5、企业申请放弃的加工贸易货物为成品、半成品、残次品、副产品的，海关应收取有关单耗资料（因为需要折算按料件估价及核销，果子注），以及根据单耗折算的成品、半成品、残次品、副产品所耗用的原进口料件清单
6、企业申请放弃来料加工货物的，海关应收取货物所有人的放弃声明（外商的放弃声明，原因请>>猛戳，果子注）
四、监管规定
保税监管部门按照规定审查经营企业的放弃申请，应认真审核单耗，防止企业将非工艺损耗混入工艺损耗。对在审核过程中发现有违法、违规嫌疑的，要下厂核查核实（冇阴公咗，果子注）
1、存在下列情形之一的，海关加贸部门应当根据有关规定作出不予放弃决定并告知企业按规定将有关货物作退运、征税内销、在海关或者有关主管部门监督下予以销毁或者进行其他妥善处理：
（1）企业申请放弃的加工贸易货物属于国家禁止进口、限制或自动进口许可的可用作原料的固体废物（废物放弃时状态即为原进口时状态，果子注）
（2）企业申请放弃的加工贸易货物属于对环境造成污染的
（3）企业申请放弃的加工贸易货物属于列入国家危险废物名录的
2、存在下列情形之一的，海关应当不予受理，企业能够补充完整有关材料或排除有关情形的，可重新受理，否则应告知企业按内销征税处理
（1）企业申请放弃的加工贸易货物所属手册已经超过有效期或账册已经进入下一个核销周期的（到期锁定了，必须先延期手册才能销毁，果子注）
（2）企业申请放弃的加工贸易货物为成品、半成品、残次品、副产品，无法提供真实有效的单耗数据的（等着查厂吧，果子注）
（3）企业申请放弃的加工贸易货物未具体列明品名、数量、重量、规格型号、包装方式、瑕疵情况和状态的
（4）企业申请放弃的加工贸易货物单单不符的
（5）企业申请放弃的加工贸易货物未分类存放、海关无法核对的
3、存在下列情形之一的，海关会严格重点把关，防止企业以废旧、低价值的其他货物替代原进口保税料件：
（1）企业申请放弃的未经加工的加工贸易进口保税料件的（一般放弃的都是残次品哦，果子注）
（2）企业申请放弃的加工贸易货物占原手册/账册（核销周期内）进口比率超过50%的
（3）企业申请放弃的加工贸易货物超过实际进口或生产时间1年的
（4）企业申请放弃的加工贸易货物单票金额较大的
（5）企业频繁放弃加工贸易货物的
（6）企业前次放弃的加工贸易货物拍卖价格与原进口价格相差较大，再次申请放弃的
（7）企业近3年有走私罪、走私行为、违反海关监管规定行为的
（如果你要申请放弃，先自行核对有无以上7种情况，如果有的话就谨慎考虑是否还要放弃。如果你执意放弃，就要做好查厂的准备，嘿嘿，饭碗不保咯，果子注）
五、放弃货物处理
经海关审核准予企业放弃加工贸易货物的，海关审核部门和放弃加工贸易货物的企业均不得将放弃货物直接交由废品（物资）回收公司或拍卖公司进行处置。经审查符合规定的，由加工贸易企业在规定的时间内将拟放弃的加工贸易货物运至指定的仓库，并严格按照相关程序办理：
1、需由海关提取变卖处理的加工贸易放弃货物，放弃加工贸易货物的企业应与海关确定的仓储企业办理放弃货物交接手续。仓储企业、放弃货物的企业双方应核对放弃货物的品名、数量、重量、规格型号、包装方式、货物瑕疵情况等，确保单货相符。
2、需进行销毁处理的加工贸易放弃货物，加工贸易企业应当自海关作出准予放弃之日起15日内完成全部放弃货物的销毁工作。加工贸易企业应向海关提交销毁货物清单、销毁报告以及销毁过程的全程录像光盘（企业自己拍摄，从产品出库到请点到运输到销毁，没光盘不行。果子注）其中，需销毁的加工贸易放弃货物为原进口料件或成品的，加工贸易企业应交予海关认可的销毁机构实施销毁（提前确定销毁机构和方案，提交报告给海关审批，果子注），并提交销毁机构出具的接收单据、销毁合同和处置证明；同一手册项下或账册内同一核销周期内，原进口料件或成品价值累计在1000美元以下的，可由企业自行处理，免于提交销毁机构销毁。
3、放弃加工贸易货物的企业应在完成放弃货物移交入库、销毁或经批准自行处理后5个工作日内，凭相关证明材料办理加工贸易放弃货物的进口报关手续。
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六、经验启示
从事加工贸易报关工作，边角料、剩余料件、制成品、残次品、副产品等情况经常出现，因其关乎到手册平衡之大计，所以关键时刻企业领导会向你咨询处置方式。作为报关员的你，应当充分了解各种处置方式的利弊，还有各种处置方式的衍生风险，以便给予领导完整的专业化建议。
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