报关小课堂｜加工贸易合同备案及合同变更
保税加工，是报关行业的一个技术岗位，也是报关员考试中的难点。学会保税加工业务操作，将有助于报关员进入生产企业从事更稳定、工作环境更好的报关工作。学会保税加工，从现在开始。本系列将以电子化手册为模板给大家讲解，本讲解将更贴近实际操作的需求，报关教材里没有的。
加工贸易合同备案及合同变更
加工贸易合同备案
经营企业办理加工贸易合同备案时，应当如实申报贸易方式、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编码、规格型号、价格和原产地等。
一、备案流程
1、企业对外签订加工贸易合同（这个不用我解释了，后面的条款都要按合同来，合同都是销售或采购部门做的或者提供数据给你做的，果子注）
2、向商务主管部门申领有关许可证件（大部分加工贸易的不涉证，比如野生物种就得要，备案之前只需要准备进口料件的证就行了，果子注）
3、商务主管部门审批合同（要通过加工贸易WEB申领系统进行录入操作教程，加工贸易企业报关员自己来哦，然后上报，初审后打印进出口合同、发票、加工贸易业务批准证申请表、进口料件清单、成品出口清单和单耗清单，一式2-3份，这个看各地的要求不一，记住每张纸上都要盖章，，还有骑缝章。最后给你开出加工贸易业务批准证，果子注）
4、企业在备案资料库的范围内向海关申请办理电子手册（备案资料库有经营范围的呀，上一篇讲过了，果子注）
5、企业将合同预录入计算机（纸质手册就要填备案申请表到大厅去录，果子注）
6、向海关发送电子数据
7、海关审核作出准予或不予备案的决定
8、开设（或不开设）银行保证金台账（海关开出台账开设联系单，台账手续费100元，保证金按级别交，银行开台账开设通知单，电子缴纳就不用纸质单据了，果子注）
9、核发手册（纸质手册的话还要事先买空白手册，填好、盖章，备案时递进去，果子注）
注意注意，以上：第1步的资料自己准备；第2、3步向商务局办理；第4-9步在海关办理。还有啊，现在没有完全取消纸质手册哦。
二、受理单证
经营企业申请办理加工贸易合同备案手续时，除国家另有规定外，海关保税监管科收取下列单证：
1、商务主管部门签发的加工贸易业务批准证（商务主管部门，这个措辞很科学，因为不同城市负责外经贸的机构名称不一样，比如北京就是商务委负责、江苏就是外经贸委负责、深圳就是贸工局负责，果子注）
2、商务主管部门出具的加工贸易生产能力证明（这个是在商务局验厂之后签发的，海关也会事先验厂的，但是在商务局之后。经营企业在加工贸易生产能力证明的有效期内再次申请备案的，可提交加盖企业印章的复印件，果子注）3、经营企业对外签订的合同或者协议（有企业和商务局两枚章的，果子注）
4、经营企业开展委托加工业务的，保税监管科还应当收取经营企业与加工企业签订的委托加工合同、生产企业的生产能力证明
5、办理不作价设备手册备案的，应当收取不作价设备申请备案清单
三、监管要点
1、加工贸易经营单位和加工企业是否具备开展加工贸易业务的资格。需要对企业进行核查的，海关要指派两名或者两名以上工作人员共同核查企业厂房、仓库、设备、人员等情况是否符合开展加工贸易业务的条件（俗称海关验厂，这里窍门和技术大大的有>>猛戳，果子注）2、企业申请备案的商品是否超出经营范围，进出口商品是否符合保税监管规定，商品归类是否准确
3、‘申请备案合同是否在生产能力范围内，查询企业已有的加工贸易合同的执行情况是否正常（这个就不是第一次做的情况，果子注）
4、批准文件及其随附单据是否齐全有效、是否符合国家政策规定，批准文件、加工合同条款与申请备案内容是否相符，印章是否齐全。
5、加工产品净耗、损耗是否超过国家单耗标准（海关有发布单耗标准，一般备案不能超出规定，如因特殊原因超出则需要额外情况说明经过海关上级批准。单损耗和BOM的计算是个技术活儿，一般报关员都不会的，想学就>>猛戳，果子注）
6、进出口口岸是否合理，是否需限定口岸进出口（纸质手册如果超出备案口岸，就要另行申请分册，果子注）
四、其他规定
1、在单证审核时，对申报材料不齐全，或不符合法定形式的，或不具备申请备案资格的，海关应一次性告知需要补征的全部内容；对于难以确定报审资料是否符合要求的，海关经办关员应当及时逐级报告。海关逾期不告知的，自收到申请资料之日起即视为受理。（加工贸易手册备案是行政许可事项，严格遵循行政许可法规定的流程，果子注）
2、经海关审核，单证齐全有效，符合有关规定的，海关应在接受企业备案申请之日起规定时限内予以备案，核发加工贸易手册（或电子账册、电子手册）
3、保税监管科可以根据监管需要，要求经营企业提供相当于应缴纳税款金额的保证金后予以备案。凡是要求经营企业提供保证金的，应当书面告知企业提供保证金的理由（保证金台账开设联系单，果子注）
加工贸易合同备案变更
一、受理单证
经营企业申请变更合同备案内容的，海关保税监管科应当收取商务主管部门签发的加工贸易业务变更批准证、企业备案变更申请表、变更后的合同等等。
（分情况：
1、如果你只是录错了就直接填变更申请表给海关就行了
2、如果涉及到数量、金额变更超限，就要录加贸WEB系统，然后去商务局打变更批准证
3、在第2款的基础上，如果涉及到金额增加，还要海关出保证金台账变更联系单，然后去银行补缴保证金
果子注）
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二、变更审核
海关保税监管科按照规定审查经营企业的变更申请。经审查，经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，保税监管科应当作出不予变更的决定：
1、经营企业未在规定的期限内向海关申请办理变更手续的（超过手册有效期且未延期的，果子注）
2、经营企业申请变更的理由与实际情况不符的
3、经营企业或者加工企业申请变更的事项涉嫌走私、违规，已被海关立案、调查、侦查，且案件未审结的
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【知识延伸】
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