塑胶脚踏垫的归类探讨---温朝柱
本次遇到的商品是轿车用塑料制脚踏垫。商品描述如下：PVC塑胶脚踏垫。规格：前片：69*49厘米，后片：49*47厘米，中片：22*55厘米；用途：铺于轿车内；成份含量：染色粉0.7%，邻苯二甲酸二辛酯1.3%，聚氯乙烯（PVC）塑胶粒98%；包裝形式：零售包裝。如图1所示。
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图1PVC塑胶脚踏垫
争议一：由于品目87.08的品目注释中，将“纺织材料或未硬化硫化橡胶制的”地垫排除，并未将“塑料制的”地垫排除，所以按轿车的专用零件归入子目8708.2990；
争议二：品目87.08的品目注释中，将“纺织材料或未硬化硫化橡胶制的”地垫排除，“塑料制的”地垫与“未硬化硫化橡胶制的”地垫类似，所以可按塑料制品归入第39章，然后按“块状的铺地制品”归入子目3918.1090。
归类分析：
当时，翻阅了品目87.08的品目注释：
本品目的零件及附件包括：
……
（二）车身零件及其配套附件，例如，底板、侧板、前面板、后面板、行李舱等；……地毡（纺织材料或未硬化硫化橡胶制的除外）等。
说明“纺织材料或未硬化硫化橡胶制的”铺地制品不归入品目87.08项下，“其他材料制的”铺地制品则未排除在品目87.08之外。但是，仔细一想，同样形状的车用地垫，硫化橡胶制的地垫可以按材料归入第40章，而塑料制的地垫就不能按材料归入第39章，却按车辆用的专用附件归入第87章，这两者的归类思路显然相互矛盾。同时与归类同行也交换了看法，他们也认为应统一归类思路，《品目注释》虽然在我国具有法律效力，但它只是一个官方的解释，有些解释只是商品的简单罗列并不断的完善，当时（可能）列举“地毡”时主流的商品是“纺织材料或硫化橡胶制的”地垫，“塑料制”的地毡并不多见，所以未将“塑料制”的排除。
但是，事情到此并没结束。
笔者要问：除了上述所列的三种材料制的地垫不能归入第87章，那么，品目87.08所列的“地毯”是指的哪一种？从网上查到一种车用的复合地垫（由纺织材料与橡胶制成），难道归入品目87.08的地垫指的是这种复合材料制的地垫？
同时，从美国海关的ruling NY 879779查到，它将“plastic car mat”归入了子目8708.29。这是1992年所做的归类裁定，说明在1992年就有了塑料制的车用地垫了。这是为什么？难道美国海关也跟着WCO一起犯错误？
还是从归类思路上找找原因吧。
原因一：车用地垫属于车辆上的附件（注：它不是零件，因它不是车辆上必不少的组成部分）。对于车辆的零件、附件归类时，应严格依据第十七类注释二和《品目注释》：
二、本类所称“零件”及“零件、附件”，不适用于下列货品，不论其是否确定为供本类货品使用：
（一）……硫化橡胶（硬质橡胶除外）的其他制品（品目40.16）；
说明车辆上用的“硫化橡胶制品”一律归入品目40.16项下，不再归第十七类。车辆用硫化橡胶制地垫也不例外，应归入品目40.16项下。
原因二：在《品目注释》第十七类的总注释：
（三）本协调制度其他品目列名更为具体的零件及附件
凡在本协调制度其他品目列名更为具体的零件及附件，即使能确定为用于本类所列货品的，仍不归入本类，例如：
……
7．纺织地毯（第五十七章）。
即在WCO的层面上认为，车辆用纺织地毯在第57章比第十七类更为具体。车辆用纺织材料制的地垫应归入第57章。
大家不要忘了在介绍归类总规则三（一）所举的实例：
确定为用于小汽车的簇绒地毯，不应作为小汽车附件归入品目87.08，而应归入品目57.03，因品目57.03所列地毯更为具体。
原因三：在品目87.08的《品目注释》中：
本品目包括品目87.01至87.05所列机动车辆的零件及附件，但它们必须同时符合下列两个条件：
一、它们必须可确定为专用于或主要用于上述车辆；以及
二、它们不得列入第十七类注释规定不包括的货品范围（参见相应的总注释）。
从图1所示的形状判断，它符合上述条件一，同时在第十七类注释二和《品目注释》第十七类的总注释中并未将“塑料制的”地垫排除在第十七类之外，所以理所当然地归入了品目87.08项下了。
说到此，可能又有人提出疑问：品目39.18列名有“塑料铺地制品”，为何不认为它列名更具体呢？
品目39.18的品目条文及其品目注释：
39.18 块状或成卷的塑料铺地制品，不论是否胶粘；本章注释九所规定的塑料糊墙品
本品目第一部分包括通常作为铺地制品的成卷或砖瓦状的塑料制品。
即归入该品目的铺地制品必须满足“成卷或砖瓦状（in rolls or in the form of tiles）”。笔者认为，此处的“砖瓦状”，类似于成块状的“磁砖”，属于塑料的半制成品，参见ruling N237735。
对于图2所示的浴室防滑用脚垫（塑料制），不属于品目39.18项下的铺地制品，它属于塑料制品，应归入品目39.26项下。
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图2浴室防滑用脚垫
结论：车辆用塑料制脚踏垫应按车辆专用的附件归入子目8708.2990。
上述观点只代表个人意见，不妥之处请指正。
附件图片附件图片 初学归类,学习了{:soso_e183:} 不错的学习资料，收藏了{:soso_e130:} 真的很不错。
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