果子 发表于 2012-12-20 20:36:43

保税进出口货物报关现场的作业要点

(一)保税进出口货物的主要特点1. 经海关批准后,可暂缓纳税。经海关批准,货物进境后在海关保税监管下,主要用于加工或临时仓储,待加工或仓储后复运出口。因此,在货物进口申报时,采取关税暂缓缴纳的措施。2. 保税货物进出口时(除涉及公共卫生、公共道德------外)免于交验进出口许可证件。3. 保税进口货物在进口放行后,仍在海关监管范围内。由于保税进口货物“暂缓缴纳税费”,因此其在境内仓储、加工等活动,必须在海关的监管下进行,直到复运出境或内销于境内为止。5. 保税货物在加工或仓储后,应复运出境。如果它在境内经过加工、仓储后未复运出境,那么就改变了保税货物的性质,应按照一般进口货物办理进口申报手续。(二)保税进出口货物的种类和报关作业基本流程保税货物可分为加工生产类保税货物和仓储类保税货物。加工生产类保税货物是指从境外进口经海关批准保税的原材料、零部件、加工成半成品、成品后再复运出境的货物。仓储类保税货物是指经海关批准保税进境,经过一段时间的仓储后复运出境或进境的货物。保税货物的报关作业基本流程为: 向海关申请备案→办理货物进口/区通关手续→仓储或加工期间接受海关核查→办理货物复运出口/区通关手续→向海关申请核销结案(建议对作业流程各环节做详述)(二)保税货物的报关现场作业要点1. .加工生产类保税货物的报关现场作业要点保税加工分为围网外加工和围网内加工。围网外加工主要有保税工厂、进料加工、来料加工等监管方式的保税加工;围网内加工主要指保税区,出口加工区内的保税加工。(1) 加工生产类保税货物在经过海关备案后,进入料件进口阶段。从境外进口的加工生产保税货物与一般进口货物相比:在报关单证方面,大部分保税进口货物不用向海关提交许可证(海关特殊规定的除外),另外若为纸质加工贸易备案手册要向海关提供手册;在报关流程方面,减少了缴纳税费环节.它的进出境阶段的报关作业流程为:电子数据申报→纸面报关单据申报→配合查验→获得放行→申领报关单证明联。在报关单证明联签发方面,海关对所有加工装配类进口保税货物均签发“加工贸易手册核销联”,对保税工厂和进料加工贸易签发“报关单付汇联”。(2) 保税货物深加工结转的报关作业,在第2章单元5中介绍。(3)加工生产类保税货物在加工后,进入成品出口阶段,在报关单证和报关作业流程方面,与保税进口货物相同;在报关单证明联签发方面,海关对所有加工装配类进口保税货物均签发“加工贸易手册核销联”和“收汇核销联”,对保税工厂和进料加工贸易还签发“出口退税专用联”。(5)核销结案环节,对剩余料件、边角料、残次品、副产品的处理及报关作业,在第2章单元5中介绍。在报关过程中,报关员要注意分辨进出口货物的品名、型号与加工贸易手册备案是否相符,避免产生错报手册项号而导致备案无法核销问题。2. 仓储类保税货物报关现场的作业特点仓储类保税货物分为保税仓库仓储保税货物、保税区仓储保税货物、保税物流园区仓储保税货物。(1)备案 仓储类保税货物进入保税仓库、保税区、保税物流园区,必须由收、发货人或其代理人向海关备案。(2)进库/区货物进入保税仓库后,收、发货人或其代理人凭入库凭证及其他报关单证向海关申报入库。保税仓储货物存储期限为一年,确有正当理由,经海关批准,可以予以延期。境外货物进入保税区、保税物流园区后,收、发货人或其代理人凭入库凭证及其他报关单证向海关申报入库;境内非保税、特殊监管区货物进入保税区、保税物流园区,向海关申报出口,出口退税按照国家有关规定办理。物流园区不设仓储期限。入库货物申报放行后,海关签发“报关单仓凭证明联”,用于申报出库、出区核销,等到该票报关单货物全部出库、出区后,海关全部核销完毕,再交到仓库保存。非监管货物进入保税仓库、保税区、保税物流园区时,海关卡口工作人员按照收、发货人或其代理人所提供的清单,核对货物的件数和唛头无误后,货物进入保税仓库、保税区、保税物流园区。海关监管货物由海关按照汽车载货登记簿核对车号、箱号、封识号等信息,核对无误后,进入保税仓库、保税区、保税物流园区。。(3)出库/区货物出库后复运出境的,收、发货人或其代理人向海关申报出口;货物转至其他保税区、特殊监管区域的,向海关申报转关;货物出库运往境内的,向海关申报进口。出库货物申报放行后,海关在出库凭证上签发“放行章”。收、发货人或其代理人凭此单到仓库提货,仓库将盖有海关放行章的出库凭证留存,再签发一份货物出卡口凭证。货物出卡口时,卡口海关按照仓库签发的出卡口凭证核对货物的件数、型号等,若为转关货物海关予以施封。
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